为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，巴东县政务服务和大数据管理局深入推进政务服务“一窗通办”改革工作，进一步优化窗口设置，让企业、群众办事“只进一扇门”“只到一个窗”，有效解决了原有窗口办事无序、忙闲不均、纪律作风不严、服务质量不好、办事效率不高等问题。

1500多项业务只需到“一窗”

9月16日上午9时，巴东县政务服务中心刚开始营业，一楼大厅的综合窗口已开始忙碌起来。

        市民贾治富准备开一家电子电力设施销售门店，刚准备前往二楼办理，就有引导员告知，可在一楼综合窗口办理，无需跑动。经过起名、选择经营范围等流程，工作人员通过后台推送审批。

此时，在二楼审批中心，工作人员通过后台即时接到贾治富的开店申请，不到五分钟，崭新的营业执照就打印出来，再由工作人员送到一楼等候的贾治富手中。

“这太方便了，我原来还以为有好几个窗口要跑，没想到在一个窗口就办结束了，真的是立等可取。”贾治富的这股兴奋，来源于9月13日试运行的“综合窗口”。

为高效办成一件事，县政务局按照“1+2”模式，整合办事窗口，打破部门界限，全面实施“收审分离、综合服务”的“一窗通办”改革，推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，形成“一号申请，一网办理，线上线下，同步办结”的一体化政务服务架构。

“‘一窗通办’的模式可以有效解决审批服务职能分散、信息不畅、效能不高，以及企业群众办事跑窗口多、提交材料多、审批时限长等问题，促进政务服务工作提速增效，让企业和群众办事更便捷。”县政务局副局长廖正铎介绍，目前中心共设立17个综合窗口，其中4个窗口负责跨省通办、全州通办、宜荆荆恩城市圈通办、帮办代办等业务，总计可办理31个部门的1547个事项。

“红黄绿”让群众一目了然

“窗口办事现在有了彩色资料袋，这让我们办事群众对办理时限一目了然，再也不是瞎等了，我觉得这个举措很好。”正在等待办件的市民陈女士，忍不住为县政务服务中心的“红黄绿”资料袋点赞。

原来，综合窗口根据收件紧急程度，分红、黄、绿公文袋处理所收集资料，对审批部门已充分授权的即办件当即办结，并用绿袋收取资料，用于归集档案；对需紧急处理的事项，用红袋收取资料; 对承诺事项，用黄袋收取资料。

流转岗对综合窗口的接件分紧急程度进行流转，红袋办件5分钟以内流转至中、后台；黄袋办件15分钟以内流转至中、后台；绿袋办件30分钟以内流转至中、后台。

后台审批人员接收到流转岗人员分发的收件材料后应当面进行核实，进入审批程序，并在承诺时限内完成审批，将审批结果反馈至出件窗口。

县乡村三级联动办事更便捷

“在县政务服务中心试运行‘一窗通办’后，全县所有乡镇将参照县级改革工作方案形成乡镇‘一窗通办’，并在月底实施。”县政务局局长张正勇表示，届时，企业和群众可以不分领域选择任意窗口进行办理，避免重复叫号、重复排队，有效解决了人员聚集、窗口忙闲不均、办事群众“多跑腿、跑错腿”等问题。

同时，为避免窗口冷热不均，落实窗口人员岗位互补，实现无差别服务，县政务局将对季节性强的事项通过增设潮汐窗口提供服务。

据了解，目前，巴东已梳布政务服务事项县级951项、乡镇174项、村（社区）60项，全部纳入三级政务服务大厅集中办理，企业群众线上可进行网上咨询、网上预约、网上申请、网上办理，运用电子印章、电子证照实行结果网上送达；线下按事项受理权限到县乡村三级政务服务机构提交申请材料，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理、后台审批、综窗出件”的运行程序。

（来源：云上恩施 巴东通联记者 廖薇子 高炜 责任编辑 向航 主编：孙跃）