2月20日，天气晴好，巴东江北神农新区的神农公园、巴东广场，居民们乐享和暖春色。

“新区美成了画，日子过成了诗！”春节期间，新区居民在朋友圈晒城市高楼、鲜花、夜景，晒出满城荣光。

俯瞰神农新区，形似一只“凤凰”，展翅飞向巫峡口。“神农新区是今后城建主战场！”2017年1月，巴东县委、县政府将新型城镇化建设战场由江南转向江北，黄土坡滑坡避险搬迁安置小区按下建城扩容、功能集聚“快进键”，开启江南黄土坡老城谢幕到江北新城崛起的时代。

俯瞰神农新区

面朝长江，背靠青山，中间腹地上楼宇在长高、街道在拉伸，神农新区在“一半山水一半城”城市版图上成长。“总产值4亿元！”这是神农新区2020年拼出来的项目建设成绩单。春节刚过，记者一线探访神农新区，解读神农新区“为民建城、为民创城、为民管城”的城建路径。

功能集聚新IP——

 大项目重塑城市布局 打造产业热城

沿209国道进入神农新区，车窗外第一幢高楼抢先吸睛，现代气息扑面而来。高楼入口处，门头标有“巴东县公安局”。

这栋高楼是平安大厦（商务写字楼），历时近两年，投资5000万元装饰改造，成为新区的地标建筑。2020年12月27日，巴东县公安局正式搬迁入驻，指挥调度中心装上智慧大脑，楼层功能分布划一，矗立起公安新形象、新作为的升级版阵地。

一侧50米外，巴东影视文化中心装饰装修安装工程接近尾声，剧场顶棚安装完毕，将于6月投入使用。该中心总投资2.2亿元，由行政中心和文化广场构成，按“三馆、两场、三中心、一书城”功能布局入驻，将是巴东的文化地标和文化集散地、文创策源地。

影视文化中心建设现场

新区，每天都不一样！一栋栋高楼的建成，刷新着神农新区的城市天际线，捧来一张张城市新名片。

从有“飞机跑道”之称的巴东大道向前，另一头是数百米长的围挡。“2020年真是不容易，我们每天都在和时间、天气赛跑,仅用半年时间抢来了10个月的工程量。”在巴东县汽车客运站建设项目工区门口，神投公司工程部副主任涂成林直称“实‘鼠’不易”。

涂成林口中的“不容易”有两个：疫情防控将工期掐去了2个月；汛期雨量超常，引发边坡浅层滑坡，险情拽住了进度。向时间要效率，项目部防疫、复工“两手抓”，科学排班、备足“粮草”，杜绝“窝工现象”；投入2400万元浇筑支护桩治理滑坡，雨来用膜布覆盖路面防淋湿，雨去掀开工程车照常进场，见缝插针抢工期。

紧邻客运站，巴东江北农村物流园5层的综合服务楼、6层的信息服务中心封顶，3栋电商中心、1栋三层冷库主体建筑渐显轮廓，一个现代化物流园指日可待。

“这里将是巴东最重要的交通枢纽和物流枢纽，发挥着新区串联南北、承东启西的重要功能。”神投公司负责人邹政这样定位客运站、物流园。如今，新区热度持续升高：政务服务中心搬迁入驻、神农中小学建成、江北医疗中心即将启动建设……一批大项目正重塑城市布局，加快教育、医疗、文化、物流组团组合，在功能集聚的新IP下，托出一座产业热城。

让城市“有里有面”——

市政小工程牵系大民生 共建宜居新区

“在这儿随手一拍，都可以当屏保！”神农新区乐乡大道中间路段，嵌入式分布着乐乡园广场，1500平方米的广场点缀了景观石、绿化带，“醉月亭”临江伫立。站在亭前，梯田橘园、长江、县城渐次入眼。

这里曾是一片荒芜的闲置地。2020年，神投公司投入资金198万元，耗时3个月，平整场地、种花栽树、修建亭台，周边居民生活品质不断提升。

街角路口的微公园，已成神农新区居民满满的“微幸福”。在裸土复绿专项行动下，新区向荒山要绿，将杂草丛生的荒坡进行园林设计改造，铺筑鹅卵石步道、堆砌假山、栽种景观树，神农公园、巴山夜雨等7个微公园在黄土地上蜕变新生，居民休闲活动有了好去处。

神农公园

神农小区小地名“铜鼓包”，属草木难生之地。“种”出30%的绿化率，数字背后是新区建设者守护绿色和做实小细节的生动体现。

小细节牵系大民生，民生连着民心。神农新区是挂在山坡上的城，为将梯级分布的5个园区楼栋串联，神投公司投入2500万元，新修梧桐街梯道、凤凰街梯道、云开梯道等梯道，居民可在楼栋间自由穿行，梯道为新区增添了独特的“山城元素”。

李海燕家住新区乐乡大道，住上高楼江景房，“两难”一直压在她的心头：停车难，家对面仅有的一个停车场，停车靠“抢”；买菜难，太矶头农贸市场距家近20分钟路程。

今年，李海燕卸下了心头重负，离家200米外，可提供170个车位的一期廉租房停车场建成，一个建筑面积7000平方米集菜场和停车场于一体的官渡口集镇综合市场将投入使用，停车扫码即可，买菜不再奔波。周围5000名居民开启了便捷生活时代。

一座新城为何装满幸福？这是“以人民为中心”城建理念的力量。“民生关系幸福指数，城市建设要坚持大手笔投入、小细节雕琢，让新区真正‘有里有面’，幸福才会摸得着看得见。”最具人情味的新区人气高，3个品质楼盘入驻，10余栋高楼鳞次栉比，人口将增至1.5万。

城市让生活更美好——

共建共治破解“成长烦恼” 共享幸福之城

2月10日，农历腊月二十九，神农新区楚峡园8栋1单元302室，一对2岁双胞胎男孩穿着新棉衣跑来跑去，满屋笑声。

这对双胞胎的爸爸名叫杨祖云，耳朵不好使，但有一手不错的电焊手艺，一人养活一家五口。儿子穿上新衣，杨祖云也领到了米、油等年货，浓情年味包围这个小家。一份礼包派送到10名困境儿童家中，这是神农溪社区组织的节前送棉衣行动。像这样的暖心故事，在该社区时常发生。

神农溪社区是神农新区的主体部分。该社区成立于2015年10月30日，辖区内有79栋安置房、居民9000余名，由黄土坡滑坡整体避险搬迁移民、易迁户和廉租房住户组成，流动人口占比30%。同时，新区发展日新月异，居民诉求多元多样，新生事物接续涌现，城市治理面临“成长的烦恼”。

发展到哪儿，治理要跟进到哪儿。2020年6月，该社区在全县率先成立“大党委”，组建社区治理“尖刀班”，在“社区吹哨、党员报到”的号角下，13个单位党组织、277名党员闻讯而动，下沉一线推广钉钉智慧社区平台，探索红色物业试点工作，成立志愿者服务队，打通城市精细治理的“最后100米”。

在云开园1号至5号楼栋小区入口门卫室前，墙面印有“院坝议事厅”5个红字，10名居民围坐一起讨论物业管理费用如何定、定多少。20分钟后，议出“物业费用按住房面积算、每户年费不超300元”的结论。

院坝议事厅

包片该小区的第三党支部书记何其明将“院坝议事厅”比作开放式会议室，大家的事大家定，让居民成为解决社区问题的主角。目前，社区还成立了党群驿站，标配了服务大厅、会议室和小广场，党员群众在“家门口”开会，决策建议接地气，将服务窗口前移、民意“话筒”传递，架设党群联系“连心桥”。

“我们现在是新区市民，是这座幸福之城的一分子！”年过七旬的王致友曾服役20年，迁离黄土坡老房，在神农溪社区住了快9年，亲眼见证新区变迁，他将打扫楼道当成新“岗哨”，完全抛掉了“黄迁人”的称谓。

当下，“善治”渐成神农新区的底色，幸福已是一道风景。“城市治理的背后是人民对美好生活的向往，我们社区用党建‘绣花针’串起社区治理‘千根线’，治理的针脚缝得越密，党心、民心合得越紧，一半山水集灵气，一半城聚幸福，真正把新区打造成巴东城市治理的‘样板间’。”该社区治理“尖刀班”班长雷泽松这样阐释。

（来源：云上恩施 巴东通联记者 郑宸 通讯员谭超 李金莲 责任编辑：朱晓涵 主编：孙跃）