2015年以来，恩施州实施“村村通客车”全覆盖，围绕农村客运发展开得通畅、开得科学、开得安全、开得长远工作目标，以突出发展规划、建设养护、科学运营、安全监管、政策保障为工作重点，不断巩固“村村通客车”成果，不断加强农村客运发展长效机制建设，为保障农村客运安全、健康、有序发展提供了有力支撑。截至目前，我州共有88个乡镇2494个行政村，通客车行政村2494个(包含以约租客运形式通车的行政村）。2015年全州有“村村通客车”1999辆21665座，到2019年上半年，全州“村村通客车”2036辆24072座，运力运量总体平稳，通行条件不断改善，群众出行难问题得到有效缓解。

不断完善长效运营机制。实行“公司化”运营、“规范化”准入、“委托化”管理，推行农村客运公司组建、农村客运站场建设、乡镇物流配送加农村公路日常养护“四位一体”新模式，农村客运参与“三农”融合发展，建立农村客运综合服务站45个，参与小件物品送递的农村客运车辆达1884台，有效拓展农村客运发展空间,建立高效运行方式及有序管理机制。

坚持需求导向，积极推行以班车客运为基础，公交化运营、区域经营、电话预约等方式灵活运营。全州通过电话预约、网络预约车达到1025个建制村，占全州通客车建制村的41%，提供电话预约客车、网络预约客车达2040辆，充分发挥客运企业在线路走向、运力配置、班次调整等方面的经营自主权，让农村客运更加符合当地群众出行规律。

不断完善安全监管机制。严格市场准入、严格线路踏勘、严格车辆准入、严格人员准入，全面推行农村道路运输委托管理，构建“县管、乡包、村落实”的责任体系。强化落实乡镇人民政府的农村客运安全主体责任，建立完善委托乡镇监管执法机制；严格执行新开通客车农村道路安全通行条件“四方会审”，确保农村客车安全运行。如鹤峰县拨付经费为委托管理的乡镇用于农村客运执法，拨付专项资金用于对农村运输市场进行集中整治；巴东县各乡镇成立农村客运管理办公室，乡镇公安派出所、运管稽查队、交通中心等部门联合办公。

大力推进农村客运车辆动态监控4G升级工作，全州3244辆农村客运车辆（含村村通车辆）完成动态监控设备全覆盖，1357辆完成4G升级，利用联网联控提高农村客运道路运输安全水平。

不断完善发展奖补机制。积极争取政策，采取有效措施，对村村通客车车辆保险、乡镇客运站场（含临时发车点）运行维护、乡镇客运站场（含临时发车点）经营性亏损、农村客运车辆动态监控系统管理维护、从业人员再教育、村村通客车经营性亏损等六个方面予以补助，2015年至2018年全州鼓励发展“村村通客运”政策补贴累计过亿元。确保“村村通客车”开得通、留得住、管长远。

不断探索低碳节能发展。全州农村客运坚持绿色发展理念，不断提升运力需求。截至目前，全州农村客运班线952条，其中公交化改造16条，恩施市、建始县、咸丰县、巴东县等4个县市在对农村客运班线公交化改造过程中投入使用51辆新能源电动车，全州从事农村客运班线经营的新能源车辆共计92台。

供稿：恩施州交通运输局，通讯员：龚怡

（责任编辑：江思润）