(通讯员  何义万）2019年上半年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在州委州政府正确领导下，州住房公积金中心以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实上级各项决策部署，全面推进从严治党。进一步扩大制度覆盖面，提升信息化水平，完善风险防控机制，倾情倾力开展精准扶贫，各项工作有序平稳推进，向党，向人民交上了一份满意的答卷。

从严从实抓党建

精心谋划党的建设。根据上级有关要求，高标准严要求推进系统党建。结合实际，制定了党建工作要点，编制了责任清单，明确了全年党建目标任务和工作措施。系统各支部也结合各自实际，制定了工作要点和责任清单。 在推进党建工作的过程中强化政治引领。坚持把政治要求贯穿到各项工作全过程，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和党员领导干部“双重组织生活”制度。通过向张富清同志学习等多种方式加强党内政治文化建设，努力弘扬和践行忠诚老实，公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强党员政治能力训练，注重在窗口一线、精准扶贫主战场强化党员干部的政治历练。不折不扣地贯彻落实上级党委政府的决策部署，按照州委、州政府要求，以党建引领住房公积金业务工作开展。

强化创新理论武装。切实加强对党的创新理论的掌握，促使党员不断强化理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。抓好学习强国手机ＡＰＰ的应用。全系统所有党员都注册加入学习。各支部纪检监察专责员定期对党员学习情况进行检查督促；抓好党组中心组学习。制定了全年学习计划，严格按要求学习习总书记重要讲话、上级重要会议、文件精神，并认真开展研讨交流。今年上半年，围绕精准扶贫、干部任用选拔、意识形态、纪律处分条例等，共组织了6次党组中心组学习；抓好党员集中学习。主要是利用“主题党日”集中学习州委宣传部印发的学习资料及其他需要集中学习的内容；抓好干部在线、法宣在线学习。所有干部职工登录学习，完成规定学分。

建强支部战斗堡垒。严格按照《中国共产党支部工作条例》要求开展工作，总支切实加强对县市办事处支部党建工作的指导。以党建信息化建设促进支部工作规范化。中心自主开发了系统党建云平台，按照支部规范化要求建设相关模块，目前已进入试运行阶段。在全系统开展“红旗党支部”创建活动，促进支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用有效发挥。严肃组织生活，按要求召开组织生活会。创新开展“支部主题党日”，上半年开展七次主题党日活动，其中有五次是与县市办事处或精准扶贫驻点村联合开展。丰富党建活动形式，不断提高党组织的吸引力和党员参加党组织活动的积极性主动性。今年先后开展了纪念新中国成立70周年、五四运动100周年“青春心向党，建功新时代”主题征文、庆祝建国70周年、建党98周年歌咏比赛等活动。

推进党风廉政建设。认真学习贯彻各级纪委全会精神，制定并印发了2019年全面从严治党工作要点和任务分解表，明确了全年工作任务、工作重点和责任分工；切实加强党员干部廉政教育。紧盯节假日等重要时间节点，通过短信提醒方式开展廉政提醒。层层开展谈心谈话。班子成员开展谈心谈话60余人次，对新提拔干部、轮岗交流干部、预备党员、新进公务员等进行了廉政谈话。中心班子成员以不同方式为党员干部讲了廉政党课。组织全体干部职工集中观看《重整行装，利剑反腐》、《蜕变之鉴》等警示教育片，认真学习州政府廉政工作会议精神，通过案例学纪、守纪、用纪。组织系统党员干部参加省纪委宪法、监察法和党纪党规网上知识测试，系统全体干部职工参加。发挥机关廉政书屋的作用，引导职工爱上阅读。开展家庭助廉活动，印发助廉公开信128份；认真开展日常监督。组织开展中心系统党风廉政建设责任制检查考核，中层干部书面述责述廉，中心机关各科室负责人会议述责述廉。对1名同志开展了约谈。 组织开展个人事项填报。强化对内外部审计问题的整改。对巴东、鹤峰办事处门面租赁不合规的问题进行了整改。强化精准扶贫领域作风问题专项监督。5至6月对中心系统扶贫领域进行了督办检查。推进重点岗位、风险岗位中层干部轮岗交流，上半年，机关科室之间、中心机关与县市办事处之间有7名干部轮岗交流。

精益求精强业务

紧盯目标任务，确保时间过半任务过半

今年上半年，共归集住房公积金16.25亿元，完成年初目标任务29亿元的55%,比去年同期增长7.14 %，累计归集总额165.5亿元，归集余额87.79亿元。新增缴存单位117个，新增缴存人数4104人，缴存人数总数为150656人。全州累计提取住房公积金9.7亿元，累计提取总额77.74元。元至6月共为2852户缴存职工发放住房公积金个人贷款11.43亿元，完成年初计划18亿元的63%。累计发放贷款总额129.1亿元，贷款余额76.29亿元，个贷率86.9%。

聚焦服务民生，推动事业稳健发展

妥善处理信访维权事项。随着住房公积金制度的不断深入人心，有关住房公积金的维权来信来访不断增多。我中心高度重视，逐一调查核实，研究解决办法。对带有共性、对全局有影响的信访件谨慎对待，及时向州政府反映，做到既维护缴存职工权益，又不增加财政、企业负担。今年对三个信访件进行了妥善处理，得到了信访人员的理解和支持，并形成了今后对同类问题的处理意见；扩大制度覆盖面。继续加大将新市民纳入住房公积金制度覆盖范围的研究，采取切实措施推进非公企业、“三制”职工（合同制、聘用制、派遣制）缴存建制。围绕“三个面向”，重点面向新市民、乡镇、社区干部开展扩面促教，将扩面行动与乡村振兴、基层党建、精准扶贫有效集合，推动公积金制度向乡村延伸。

抓好政策调整保刚需。根据国家、省相关政策规定和我州住房公积金管理工作实际，紧紧围绕“房住不炒”、 充分保证缴存职工住房刚需的总要求，在广泛听取各方面意见，深入准确研判我州房地产市场形势的基础上，对个人提取、贷款相关政策进行调整。主要是暂停因本人或家庭成员（夫妻、父母、子女）患重大疾病、发生不可预见重特大事故提取住房公积金； “购买、建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金”调整为“在恩施州境内或户籍地购买、建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金”；“偿还购买自住住房贷款本息提取住房公积金”调整为“偿还购买恩施州境内或户籍地自住住房贷款本息提取住房公积金”；房屋买卖合同、商业银行借款合同或不动产登记证为夫妻一人单独所有的，其配偶不得提取住房公积金；建立提取黑名单制度；进一步规范贷款对象；修改二套房认定标准；优化还款方式；明确信用状况审核标准；提高按揭合作项目准入的形象进度要求。

抓好制度完善防风险。在防控廉政风险方面，主要是推进公开招标选定业务受托银行工作。由于多方面原因，我州还存在住房公积金业务受托银行选定不符合有关法规、政策的问题，州纪委监委派驻州教育局纪检监察组下发《监察建议书》要求整改。中心党组高度重视，把对这一问题的整改作为今年工作的重中之重予以落实。在广泛搜集信息。外出考察学习、深入学习有关政策法规规定的基础上，本着建立科学规范、公开透明的管理机制，防范资金风险和廉政风险，确保住房公积金资金保值增值的原则，决定采取依法公开公平在恩施州行政区域内公开招标的方式，确定住房公积金业务受托银行。在多次讨论研究，多方请教咨询，听取银行意见的基础上，起草了《<恩施州住房公积金归集业务受托银行招标方案>起草说明》，于6月6日按程序呈请州管委会六届三次会议审议通过。目前正在组织实施。在防控资金风险方面，主要是结合扫黑除恶专项斗争，对利用虚假合同等资料骗提骗贷住房公积金行为进行了全面排查，追回了骗提骗贷资金，相关线索已经移交给纪检监察机关和公安经侦部门。

聚焦放管服改革，提升优质服务水平

信息化建设提速。信息建设是提高办事效率的重要抓手。今年来，继续加大信息建设投入，进一步优化完善新的核心业务系统，同时加强微信公众号、手机APP、支付宝等信息查询、业务办理平台的建设，取得了明显成效，服务群众的效率不断提高。目前已实现如下功能：通过住建部结算平台与银行对接数据，直接获取归集资金到账信息；缴存单位缴交的住房公积金到账后，系统及时自动分配到个人账户，保护职工利益；与银行对接数据，直接获取账户资金流水，自动与业务勾对，减少对账环节；信息系统自动结转个人账户利息，缴存个人可通过微信公众号、手机APP、支付宝等互联网多渠道查询，缴存单位可通过单位网厅查询，无需与缴存单位对账。

业务要件精简。缴存单位开户只需提供法人代表复印件，不再需要提供法人代表原件、社保缴交证明和清册以及银行开户许可证；单位在职工缴交基数核定后，每月缴存不再提供缴交清册；取消单位缴存公积金进账单，凭结算平台的银行流水确认单位进账；单位办理归集业务只需提供申请材料原件，由窗口进行影像采集作为电子档案保存，不留存业务办理材料的复印件。压缩审批环节。单位按月申报的缴存基数如无变化，无需到柜台核定缴存基数，减少缴存单位业务经办人员往返跑路次数；取消缴存单位必须在规定时限内申报缴交基数的要求，缴存单位可随时申报，随时核定，每年1次，给缴存单位更大的机动。

服务效能提升。大力推行综合柜员制。综合柜员制能做到所有业务一窗办理，能够有效节省缴存职工业务办理时间，去年以来在直属营业部等窗口试运行后效果明显，受到服务对象的普遍欢迎。为让这一制度在全州县市办事处更快推广使用，今年组织开展了全系统业务人员培训，学习交流综合柜员制有关经验。目前已有多个办事处在实行综合柜员制，极大地提升了服务对象的优质服务体验。

用情用力促脱贫

中心系统共帮扶12个贫困村，中心机关帮扶巴东县大支坪镇柏杨坪村和野三关镇石牛垭村。中心严格按照州脱贫攻坚指挥部“1号令”、“2号令”、“3号令”的要求开展帮扶工作，取得了明显成效。

精兵强将驻村。根据州委安排，原由中心机关与其他几个州直部门联合开展帮扶的石牛垭村今年4月调整为由中心单独帮扶，在已经派出10名同志驻柏杨坪村开展帮扶工作的情况下，中心及时按要求调整3名科级领导干部驻石牛垭村开展帮扶工作，保证了两个帮扶村驻村帮扶工作的正常开展。　　

真金白银投入。中心在经费安排上，重点向脱贫攻坚工作倾斜，今年预算精准扶贫资金近400万元。对已经实施的项目，及时拨付资金，推动各项扶贫项目尽快落实落地，发挥效益。今年上半年，全系统投入和争取到的各类扶贫资金共计460多万元。

真心实意帮扶。把精准扶贫工作摆在各项工作的首位狠抓落实。中心党组书记、主任陈怀玉同志严格执行“3+2”工作模式，加强对中心机关驻村工作的领导。全力推进 “两不愁三保障”的落实 。柏杨坪村和石牛垭村两个村均已全面实现“不愁吃不愁穿、义务教育有保障、基本医疗有保障”。采取危房改造、易地分散、集中搬迁安置相结合的方式，目前已基本做到大多数村民住房安全有保障。极少数住房有困难的村民，7月底有望全部解决，全面实现安全住房有保障的目标。稳步推进“六个清零”“六个全覆盖”落实。六个清零中的安全饮水基本解决，危房改造7月底前可全部结束，涉贫信访得到妥善处置，两个村的集体经济均有稳定渠道和稳定收入，基础设施补短板项目多数已完工，未完工的进展顺利，可按计划时间完工。产业就业、惠民政策、走访贫困户、人居环境整治、乡风文明引领、基层党建提升等六个方面全覆盖得到很好落实。认真开展各类问题整改。2018年以来，柏杨坪村接受脱贫攻坚各类督查检查共反馈问题14个，已完成整改14个。州委巡察反馈石牛垭村共存在问题 28个 已经整改完成。

齐头并进推动。加强对县市办事处扶贫工作的领导，重点抓好基础设施、产业发展和人居环境整治，取得了明显成效。在基础设施建设方面，正在建设和已完成的道路建设共30公里，易地集中搬迁安置86户，安装路灯25盏，建成水厂一座，加快村级阵地和文化广场建设。在产业发展方面，结合各村实际情况，巩固发展已有产业，重点是土豆、生猪养殖、茶叶、空心李、休闲观光、黄柏等，基本形成了一村一品或一村多品的产业发展格局。在人居环境整治方面，各办事处切实加大人居环境整治宣传力度，在村民自愿的基础上推进厕所革命、垃圾集中处理等，今年上半年已完成改厕440户，院坝整治152户，危改50多户，各帮扶村的村容环境进一步改善。宣恩、来凤、鹤峰三个县市办事处的帮扶村已于今年年初通过省级验收，顺利脱贫出列。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2019年上半年，州住房公积金中心的工作取得了一定的成绩。我们将始终牢记习总书记“历史只眷顾坚定者奋进者搏击者 而不会等待犹豫者懈怠者畏难者”的讲话精神，以时不我待的紧迫感和使命感，在今后的工作中，以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作作风，更加精准的工作措施，加快推进党的建设，推动住房公积金事业实现高质量发展，在新时代作出新的，更大的成绩。