3月28日，在全省金融局（办）局长（主任）会议上，州地方金融工作局做了典型经验交流发言，其内容涵盖我州金融工作重点、成效、相关建议。现摘其要点刊发，推进信息公开，为进一步做好地方金融工作营造良好环境。

恩施州加快推动金融业高质量发展尤为迫切，小额贷款公司的规范健康发展是我州金融工作重点。近年来，我州以创优环境促进监管，推进小额贷款公司健康发展收到较好成效。目前，全州共有小贷公司27家，2018年末总注册资本15.1亿元，贷款余额16.7亿元，累计放贷120亿元；2018年盈利总额3244万元，纳税1200万元，累计纳税3亿元，为全州经济持续健康发展作出了贡献。

提升服务，创优发展环境

小贷公司作为类金融机构，是正规金融机构的有益补充，对于我州经济发展极其重要。因此，恩施州十分注重引导其阳光化、合规化发展，为其提供良好的发展环境。

着力加强业务培训。近年来，组织小贷公司人员多次考察学习，举办财务法律、平台操作、风险控制等专项业务培训，努力提升从业人员素质。

推动行业信用体系建设。主动协调人民银行，推动小贷公司加入人行征信系统，有12家公司申请，已有2家成功接入。同时邀请中国诚信信用管理公司对我州小贷公司进行信用评级，全州有18家小贷公司参与信用评级。

充分发挥行业协会作用。州小贷协会2014年组建，特聘了具有丰富金融从业经历的人员，固定从事小贷公司行业发展工作，州地方金融工作局（金融办）主动沟通衔接，协调相关部门在行业发展、自律、维权、服务等方面加强合作。

部门联动，形成工作合力

建立联席会议制度。州人民政府印发了《恩施州小额贷款公司监督管理实施办法》，建立了州小额贷款公司监管联席会议制度，明确了成员单位主要职责、工作规则及要求。各县市政府金融办每年至少组织召开一次小额贷款公司监管联席会议，研究解决具体问题。

压实县市主体责任。州政府明确要求县市政府履行主体责任，对小贷公司等类金融机构必须依照相关规定开展现场检查或第三方审计。

组织开展防范化解金融风险百日攻坚行动。2018年，州委、州政府将小贷公司等类金融机构作为我州防范化解金融风险百日攻坚行动的重点领域之一，联合指挥部各成员单位对违法违规的小贷公司、非法从事小贷业务的非法金融活动进行专项整治。

强化监管，引导合规经营

厘清监管责任。2018年，我州印发了类金融机构监管责任清单，压实责任，明确每家小贷公司的经营范围、监管单位、责任领导、责任人及联系方式。

摸清风险隐患。通过风险排查抽查、现场检查及非现场监管手段，对小贷公司开展了多轮风险摸排。结合防范化解金融风险攻坚战要求，对全州类金融机构实行“三个一律”，即一律暂停新设审批；对非法经营、涉黑涉恶及参与非法集资的类金融机构一律严厉打击；对政府投资、参股、审批的类金融机构一律由政府进行第三方审计。去年，通过现场检查和第三方会计师事务所审计，发现各类问题近百个，其中1家小贷公司已被要求停业整顿。

建立风险管理台账。针对发现的问题，要求各县市建立风险管理台账，明确风险处置措施与时限，确保问题整改到位；要求各县市及行业主管部门对小贷公司高管进行约谈，签订了诚信合规经营承诺书。

加强问题整改督办。州防范化解金融风险攻坚战指挥部结合平时的风险管理台账和掌握的情况，明确整改时限，按月对问题整改情况进行督办，目前问题基本整改到位。

当前，小贷公司正面临发展瓶颈，部分公司处于经营困难状态，仍然存在风险隐患。我们将进一步建好监管队伍，依法依规加强监管，同时提升服务水平。

（州地方金融工作局）

责任编辑：朱晓涵

主编：孙跃