在州纪委七届四次全会上 8名干部述责述廉现场问答实录

编者按：2月16日，州纪委七届四次全会举行述责述廉活动。建始县委、巴东县委等八个地方和单位党委（党组）的主要负责人作述责述廉报告，并接受州纪委委员现场提问。恩施日报将现场提问及回答情况整理成稿，予以刊发，敬请关注。

建始县委书记向红林问答实录

向红林同志你好！我是州纪委委员向辉。建始县严金等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，县公安局原党委书记、局长郑孝文，师洪钢等8名政法领导干部被立案审查调查，13名政法干警投案自首或主动交代问题。请问：你对上述问题怎么看？下一步如何落实柯俊同志在州纪委七届四次全会上的重要讲话精神，把讲政治、行法治、严政策、守规矩落到实处？

答：感谢向辉委员对我的提问。应该说谈到严金涉嫌组织领导参加黑社会性质案，我们原来的班子成员郑孝文、师洪刚两人被查处，13名干警主动投案自首这个问题，我很痛心。但是在讲到这个事的时候，首先要感谢州委、州纪委的坚强领导，坚决果断的决策，要感谢州纪委领导对建始县在扫黑除恶监督执纪问责工作中的大力支持和亲力亲为。

这个问题一方面说明我们的监督执纪问责工作确实做到了无禁区、全覆盖、零容忍，果断消除害群之马，应该说是坚持了以人民为中心。另一方面也给我们非常深刻的警示：第一，说明我们的主体责任、监督责任、监管责任、第一责任人的责任不到位；第二，说明我们的日常教育、监管没有做到抓早、抓小、抓常；第三，说明不敢腐、不能腐、不想腐的心态和体制机制在建始、在建始的公安系统还没有完全建立，对权力制约的体制机制还没有完全到位。

下一步，我们将认真贯彻落实各级纪委全会精神，在七个方面下足绣花功夫。第一是在政治建设上下足绣花功夫，要让“四个意识”“两个维护”深入到各级干部的心里，用实际行动和成效来做到“两个维护”；第二是在压紧压实“两个责任”上下足绣花功夫，紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，把责任落实到位；第三是在教育引导上下足绣花功夫，要把党风廉政建设宣传、特别是以案说纪落到实处；第四是在监督管理上下足绣花功夫，立足于小、立足于细、立足于常；第五是在标本兼治、统筹兼顾上下足绣花功夫，坚持严管与厚爱相结合，做到“三个区分开来”和运用“四种形态”，对查办的案件做到举一反三，从体制机制上进行完善，堵塞制度的漏洞；第六是在支持纪委监委工作上下足绣花功夫，营造宽松的工作环境；第七是在从严从实加强干部队伍管理上下足绣花功夫，用“五个过硬”的要求，一方面对极少数、极个别害群之马绝不姑息，坚决清除，另一方面要从优待干部，从高赞干部。

巴东县委书记单艳平问答实录

单艳平同志你好！我是州纪委委员彭立华。巴东县田金虎涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，野三关镇两任党委书记，1名党委副书记，以及法庭、派出所、司法所、城建办、人社、银行等镇直单位负责人被立案审查调查，存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。请问：你如何有针对性地采取措施，扭转被动局面？

答：感谢您对巴东工作的关心和支持。您所说的野三关查处多名涉黑涉恶党员干部一事，真实客观存在。这暴露出我县管党治党、全面从严治党方面还存在不少漏洞，我作为县委书记，对这些干部感到惋惜的同时，也要负主要责任。

2018年是我县开展扫黑除恶专项斗争的第一年，许多工作是边摸索、边开展。目前，全县打掉各类涉黑涉恶组织20个，刑拘犯罪嫌疑人158人。县纪委监委立案10人，留置9人。

下一步，我们将在五个方面下足绣花功夫，坚决打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗。一是压实各级党委（党组）管党治党主体责任，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，各级党组织书记将扫黑除恶工作“拿在手上、扛在肩上、落实到行动上”，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。二是压实各级纪委监委监督责任，持续正风肃纪，精准运用“四种形态”，形成“严管就是厚爱”的良好氛围，激励广大干部干事创业的精气神。三是严格落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和要求，保持高压态势，坚持“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”。四是加强干部队伍的政治建设，强化党员领导干部讲政治、行法治、严政策、守规矩的教育，提升拒腐防变的能力和履职尽责的水平。五是深入推进监察体制改革，在加强日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”治理体系，营造风清气正的政治生态、充满活力的经济生态、山清水秀的自然生态。

宣恩县委副书记、县政府党组书记、县长习覃问答实录

习覃同志你好！我是州纪委委员彭元洪。州委第一巡察组对宣恩县脱贫攻坚专项巡察中发现涉及县政府职能部门履职不力问题58个，占比达28%。请问：你对上述问题怎么看？你将如何进一步贯彻州委七届五次全会精神，转作风、敢担当、善作为、抓落实？

答：感谢彭元洪委员对宣恩工作的关心与关注。刚才所提的问题在宣恩县是客观存在的，尤其是经过省、州两轮扶贫专项巡视巡察，帮助我们发现更多以前没有掌握的问题。

2018年，宣恩县聚焦“精准脱贫”这个“第一政治”和“第一民生”，举全县之力投入人力、财力和精力，攻坚克难。政府部门在脱贫攻坚过程中存在履职不力的问题，说明我们的主体责任还没有全面覆盖到位，没有全面抓严抓实。下一步，重点从以下几个方面努力，进一步抓好整改，抓好落实，切实把州委七届五次全会精神全面落到实处。

第一，继续加大宣传教育力度。宣传教育主要是解决思想上、态度上、认识上的问题，同时解决方法上的问题，让政府系统广大干部对会议精神知晓、知道、明白、巩固。

第二，层层压实政府系统各级党组的主体责任，建立体系机制，形成网络架构。只有各级党组主体责任落实到位，工作落实才能纵向到底。

第三，做好日常工作的检查督办和执纪问责。常态化开展检查督办，保证日常工作中的问题发现得早、发现得小，进一步提高工作效能，既让广大人民群众尽早享受到政策红利，又极大保护干部，提高整体战斗力。同时，对一些明显的、典型的问题，性质严重的问题，绝不手软，加大执纪问责力度，起到警示作用。

第四，注重梳理分析建章立制。无论是针对巡察，还是加强检查督办，通过抓住典型的、普遍的、带共性的问题，加大全面分析梳理力度，建章立制，起到长效规避作用。

通过上述四个方面努力，结合本次州纪委全会的重要精神，宣恩县政府有信心在州委的坚强领导下，在州纪委的坚强指导下，进一步建设一支作风好、敢担当、善作为、抓落实的干部队伍。借此机会，也请各位委员继续加大对宣恩县政府工作的监督和支持。

咸丰县委副书记、县政府党组书记、县长杨皓问答实录

杨皓同志你好！我是州纪委委员刘俐萍。州纪委明察暗访发现，截至2018年底，咸丰县有35个重点项目没有开工，其中州级重点项目完成投资情况排名全州倒数。2018年10月底州环境和作风整治工作专班督查发现咸丰县2018年东西部扶贫协作项目开工率居全州末位，截至2019年1月17日仍有6个项目仅完成50%的工程量。请问：你对上述问题怎么看？下一步如何切实加强政府系统作风建设，进一步解决不作为、慢作为问题？

答：感谢刘俐萍委员，感谢州纪委对我县工作的高度重视和监督执纪。刘委员提出的问题，在咸丰县确实客观存在。主要原因是我们项目谋划不深入，项目实施过程中的协调、督办不够，抓项目的能力有待进一步加强。这些问题的出现，我作为县人民政府县长，要负主要责任，我将加强反省、深刻检讨。

下一步，我们将做好以下几个方面：一是进一步提高认识。我们将严格按照柯俊书记讲的“抢抓机遇是能人、不抓不抢是庸人、错失机遇是罪人”的要求，切实增强紧迫感、强化发展意识，把思想武装起来。二是进一步履职尽责。切实把项目谋划、项目前期、项目实施、项目督办、项目落地使用等全过程的责任压实。同时，对在项目推进过程中履职不到位、问题整改不到位的，我们将坚决启动追责问责程序。三是进一步举一反三。坚持问题导向，切实抓好各类问题整改，举一反三，全面补齐短板。一要补项目谋划的短板，及时强化学习，加强培训；二要补项目监管的短板，切实抓好在财务管理、项目进度和质量等方面工作；三要解决项目实施“最后一公里”的问题，把问题解决好、把项目建设好。四是进一步转变作风。我们将结合本次会议精神，进一步健全抓作风的长效机制，把作风建设压到实处，以“钉钉子常回脚”的精神，切实抓好咸丰县脱贫摘帽和经济高质量发展。

州国土资源局党组书记吴时刚问答实录

吴时刚同志你好！我是州纪委委员王闯。2018年底州委第二巡察组对州国土资源局进行巡察，发现州国土资源局对污染防治工作39项配合任务和9项牵头任务与相关单位对接不够。对国家自然资源督查武汉局督查组在恩施州督查发现的问题还有378个未整改到位。请问：你对上述问题怎么看？如何更好地以作风攻坚促进污染防治攻坚？

答：感谢王委员对恩施州国土资源工作的关心和州委、州政府对全州国土资源工作的大力支持。近三年来，局党组按年度制定了切实可行的工作方针。州委第二巡察组在机构改革和2019年“规范年”的前期开展了对我局的巡察，及时指出了我局工作中亟待规范的34个问题。我局3次针对巡察反馈的问题召开党组专题会，逐个研究，认真梳理，明确措施。州委的本次巡察进一步肯定了我局2019年的工作方针，进一步提振了全州国土资源系统打好2019年规范仗的信心。

针对巡察反馈的污染防治攻坚战问题，我局已于2月14日再次召开专题会研究部署，明确在今年3月上旬完成9项牵头任务工作方案的细化工作，并加强对配合单位的沟通和指导；在今年2月底前完成39项配合任务的对接工作，进一步明确工作任务和时限。同时，定期开展督办检查，压实责任，确保高质量完成污染防治攻坚战任务。

2017年至2018年，国家自然资源督察武汉局先后分三批次下发了共649个疑似违法图版，我局通过逐个图斑梳理比对，制定措施，开展了持续的整改工作。其中第一批次的134个图斑已顺利通过省级验收，2018年3月下发的70个疑似违法图斑已整改到位35个，2018年4月下发的445个疑似违法图斑已整改到位105个。对于还未整改到位的375个问题，已向州政府作了专题汇报，并按照“一地一策”的原则以州政府名义下发了整改方案，整改工作正在有序开展。

我们一定会按时保质完成各项工作，打好2019年规范仗，为我州的高质量发展做好自然资源保障工作。

州质监局党组书记刘琳问答实录

刘琳同志你好！我是州纪委委员刘言成。州纪委对州城5个小区的50名居民进行电梯监管满意度抽查显示，群众对你局关于电梯监管工作不满意率达92%。请问：你对上述问题怎么看？如何从加强作风建设的角度更好地解决类似问题？

答：谢谢刘委员的提问，也非常感谢您对质监工作的关注与监督。您的提问，正是属于去年州委巡察反馈指出的“质量安全隐患突出、质量能力建设滞后”方面突出问题。从您汇总的数据统计分析结果来看，人民群众对我们工作的满意度不是很高，说明我们的工作质效还有待巩固提升。对此，我作为局党组书记，带头审视检查，担负首责、主责、全责。结合年前专题民主生活会对照检查，我本人存在安于守成保业、求稳心态有余，解决突出矛盾问题的思路不够开拓，没有勇于探索创新安全监管的问题。干部队伍存在思想观念、发展理念与推进高质量发展的要求不相匹配，质量安全监管、质量技术服务能力与担负的重责不相匹配，一定程度上存在慢作为和不善作为的问题。

下一步，我们将在从严从实践行“两个维护”、忠诚履职尽责上下足绣花功夫。一是在精准上下功夫。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准把握习近平总书记对质量和安全工作的新定位、新要求，精准把握人民群众对美好生活质量的新需求，切实加强产品质量和特种设备安全监管。二是在精细上下功夫。要强化主体责任担当，把从严从实要求贯穿于各项工作全过程，抓深入抓具体。要继续把握稳的内涵，稳扎稳打，以“钉钉子”精神狠抓落实；更要强化进的措施，着力补短板强弱项治顽疾，对遗留问题和新情况新问题不回避不推责，千方百计研究解决。三是在精心上下功夫。要多到现场、多访群众、多干实事，带领干部队伍推改革、强服务、保安全、护稳定、提质量、优环境。

恩施日报社党委书记向定山问答实录

向定山同志你好！我是州纪委委员曾志敏。2018年底州纪委明察暗访发现恩施日报社有9间办公用房超标。请问：你对上述问题怎么看？下一步你将如何抓好整改，确保落实中央八项规定精神不打折扣、不留死角？

答：感谢曾志敏委员的监督提问！出现办公用房超标问题，一是社党委在执行中央八项规定精神上存在不到位问题，我作为主要负责人，工作不深不细不实，想当然、凭感觉，没有安排人员进行专门测量。二是我对事业单位办公用房标准存在理解不到位问题。

检查组反馈问题后，社党委迅速部署，成立了由分管机关的副社长任组长和社办公室、纪检监察室负责人为成员的办公用房超标问题整改领导小组，对存在的超标问题进行认真彻底整改，截至1月21日，已对5名副县级领导干部办公室采用隔墙封堵措施，将面积控制到标准之内；对综合办公室采用隔墙措施，腾退出一间38平方米的房间用作保密文件室；对财务室采用隔墙措施，腾退出一间25平方米的房间用作财务档案室；对物业后勤办公室采用隔墙措施一分为二，分别用作物业后勤办公室和传媒中心建筑档案室。目前，办公用房超标问题全部整改到位。

下一步，我们将进一步巩固整改成果，特别是在人员发生变化的情况下，适时跟进办公用房调整，确保将相关规定不折不扣落到实处；坚持问题导向，举一反三，确保落实中央八项规定精神不打折扣、不留死角。

州农科院党委书记李卫东问答实录

李卫东同志你好！我是州纪委委员卢小志。近期，州纪委明察暗访组对州农科院领导班子召开民主生活会情况进行了抽查，发现你作为院党委书记2016年、2017年度民主生活会发言提纲“整改措施”高度雷同；其他3名副职2016年、2017年民主生活会发言提纲“原因分析”“整改措施”高度雷同；有2名副职2016年、2017年对其他班子成员的意见建议高度雷同；2016年、2017年度向州委专题民主生活会情况报告高度雷同。请问：你对上述问题怎么看？下一步你将如何进一步提高政治站位，严肃党内政治生活？

答：刚才卢委员提出的问题的确存在。作为农科院一直以来都是科研单位，我们把业务工作看得很重。在民主生活会征求意见过程中，我们的意见有些变化，但在整改学习、产生的原因和解决问题中，的确有些共同点，的确有把过去的一年中存在的学习不够、思想认识不高或这样那样的差距摆放在同样的问题中，这的确是我监管不力，自己也未带好头，我向大家在此做深刻的检查。

我将以此次会议精神为指针，在认真履行好主体责任、认真执行好监督责任方面下功夫，主要做好以下几点：

第一、有高度的政治站位。我们在科技创新上有了高标准，但在民主生活会上，在我们党内建设上，在我们自己严查自身问题的过程中没有高标准，要进一步提高标准，解决党建与业务工作齐头并进的关系。第二、认真组织学习，在思想上全体人员共同提高。在这个问题上要认认真真反思，深刻地吸取教训，对我们存在的问题一定要摆在桌面上，放在心坎里，从严从实进行整改。第三、开展积极的监督、督促。我们一定要按照此次提出的问题，对每一个班子成员、我自己的发言提纲举一反三，认真地通过自身的监督、群众的监督、党员的监督、纪检监督来严肃整改完成。

来源：恩施日报

责任编辑：谭晓慧

主编：孙跃