“要按照‘三个区分开来’，把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，建立健全容错免责、纠错放错、澄清保护和诬告陷害联合惩戒机制……”近日，建始县制定出台《进一步激励干部担当作为、干事创业的实施意见》，明确教育培养、用人导向、容错纠错、关爱措施、考评体系、反向约束、组织领导七项激励措施，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲。

据介绍，这七项措施相辅相成、互为补充，容错纠错是关键一环。一方面，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，进行大胆容错减责免责，对给予容错免责的干部在政治荣誉、选拔任用、评先表优等方面公平对待。另一方面，坚持有错必纠、有过必改，帮助干部汲取教训、改进提高。同时，对受不实反映、诬告陷害的及时澄清正名、消除影响，对诬告陷害、造谣中伤等行为严肃依纪依法追究责任。

在强化正向激励的同时，《意见》还明确指出，在选人用人上，要突出实干实绩，突出基层一线，大力选用敢抓敢管敢负责的干部，建立“依事择人”的差异化考察机制和“竞标选才”的竞争性任用机制，坚持有为才有位，制度化推动干部能少能下。

值得注意的是，《意见》实施之前，该县对容错纠错、激励担当已进行大胆尝试。2018年，该县已对5名受不实举报的干部公开澄清正名，对41名干部容错减轻处分，对7名改过自新、符合条件的受处分干部重新提拔使用。

下一步，该县还将建立作风巡查和作风评议制度，把整治不担当、不作为纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重点内容，扎实开展整治形式主义、官僚主义问题三年行动，着力解决不担当不作为、怕担当怕作为、蛮担当蛮作为、假担当假作为等问题。

“旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，为想干事、敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，推动形成转作风、敢担当、善作为、抓落实的浓厚氛围。”该县纪委监委有关负责人表示。

【作者：吴天娇，张帅】