（发言代表：州政协委员、州工商联副主席  傅建国）

州工商联

习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话，是新时代民营经济发展的“定海神针”。贯彻落实好中央、省委、州委关于发展民营经济的系列精神，推动政策落实、彰显落实效果，真正“提振企业信心、走出经营困境、推动‘两个健康’工作”，时下吹糠见米的办法就是“落实政策”和“苦练内功”双管齐下，为民营企业发展“解渴”“造血”！

所谓“落实政策”这一“管”，州工商联建议有三：

一是清理、制定、公布发展民营经济的政策。由州政府领导牵头，凡涉及民营企业的部门参加，对照上位法律法规和上级现行的政策规定，结合实情，限期梳理、清理凡涉及民营企业的政策文件，限期制定、颁布推动民营经济发展的新政策，排出落实的行动计划。同时，在州政府门户网站引导栏内增设“民企法规政策”栏，及时公布政策，彰显政策红利。

二是“有速度、有力度、有温度”的落实政策。“有速度”就是要“快”。不能总是“听到了政策、看到了政策”，就是“拿不到政策、用不到政策”。要让好政策化为发展新动能！“有力度”就是要“实”。要针对问题、像“剥竹笋”一样解剖一批不同类型、不同规模的企业，找准企业“究竟‘困’在哪里、究竟‘难’在何处”，以此来修正政策、落实政策；要加大财税、金融政策的督办落实力度，推动政策创新，发挥政策效益；要以“办成一件事”为标准，深化“放管服”改革，时常推动流程再造。“有温度”就是要“好”。要通过“对症出方”“一针见血”的政策落实，营造稳健向好、乐观向上的发展氛围，增强民营企业、企业家的投资发展信心！

三是注重建构“亲”“清”新型政商关系。一要建制度。要建立政商关系良性互动的系列制度，为领导和职能部门与民营企业和企业家相互沟通提供组织保证和制度支撑。二要建机制。在落实“三个区分开来”要求的同时，要真情关爱我们自己的企业家。企业家是能人，不是圣人。建立宽容失败、包容失误的容错、纠错机制，对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，在以发展的眼光看问题的同时，可否在“时间上、性质上、情节上、危害上”作区分对待。三要抓整治。要重拳治理“软拒绝”“柔拒绝”，“慢作为、不作为”问题，弄清责任主体，从严追究责任，加大惩治力度，增加违纪成本。

总之，领导干部和职能部门，一定要以“自己人”的心态、多听取“自己人”的反映和诉求，这是心的呼唤！

所谓“苦练内功”这一“管”，州工商联倡议有三：

一是坚定信心。广大民营企业战胜当前发展中的困难，在慎重反思，从自己企业“所处阶段、发展规模、所属类型、管理方式、经营方向、发展理念、资产效益”等方面认真总结、积极应对外，要坚信党的民营经济方针政策的正确性，坚信众多扶持民营经济发展政策的叠加效应，坚信事物波涛式前进、螺旋式上升的客观规律，汇聚智力、集中精力、运用合力，化解矛盾、排除障碍、解决问题，推动企业有序稳健发展。

二是守法诚信。咱们企业家要真正明白：守法经营是法治社会的必然要求！无论是建设法治中国的需要，还是保障企业正常生产经营，都要“学法知法、守法用法”，要用法“约束自己、规范自己、保护自己”，树立“守法最安全、守法是对企业和企业家最有效的保护”的思想，把法治思维作为管理企业、预防风险的一种常态思维，主动开展法律体检、风险筛查，自觉成为恪守法律的模范。咱们民营企业要始终秉承：“靠人才竞争、靠实力生存、靠创新发展、靠市场壮大”的理念。在经营管理和政商交往中“不越规矩、不踩红线、不破底线，堵旁门、走大门、行正道。”无数事实证明，守法和诚信是企业安身立命之本、长远发展之道，是民营企业最好最大的金字招牌！

三是保持定力。定力已成为全球高端人士广泛运用的核心力量。民营企业和企业家的定力，就是遵从企业发展规律，不被杂音所惑、不为流言所扰，拒绝诱惑、避免浮躁，坚持市场导向和用户导向，聚焦实业，做精主业，提供有效供给。实践证明，追求规模，只能成就“高原”；锤炼精品，方能筑就“高峰”！

恩施发展，要靠产业；产业发展，核心是企业。实现与全国、全省同步建成小康社会，民营企业责任重大、使命光荣。只要我们全面贯彻州委七届六次全会精神，勠力同心、砥砺前行，“落实政策”和“苦练内功”双管齐下，推动全州民营经济健康快速发展就能取得实效！