根据州委、州政府统一安排部署，恩施州审计局自2017年开始驻村帮扶利川市汪营镇大沟村。一年多来，该局切实扛起帮扶责任，落实精准方略，扶贫成效明显，充分彰显了审计机关的担当作为。

一、坚定政治站位，认真履行脱贫攻坚主体责任。该局党组坚决落实中央、省委和州委关于脱贫攻坚的决策部署，把脱贫攻坚作为首要政治任务和检验“四个意识”的重要标准，采取“四抓四推动”措施，扎实推进脱贫攻坚主体责任的落实。

一是抓思想认识高位推动。该局党组将习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和指示要求纳入局党组会、党组中心组、支部主题党日和全体干部职工大会的重要学习内容，从思想教育入手，着力提高全员政治站位，全面提升对结对帮扶工作认识的新高度，切实将全局上下思想和行动统一到中央、省委和州委的决策部署上来。

二是抓责任落实层层推动。建立帮扶责任清单，明确党组书记履行第一责任，分管领导履行带科室抓扶贫的领导责任，驻村尖刀班成员履行扶贫帮扶工作专项责任，帮扶干部履行对结对帮扶户的帮带责任，推行帮扶工作纪实留痕管理制度，倡导干部职工走出机关到一线、到田间，聚焦扶贫抓履职的责任意识，全局上下集中力量、协同联动，形成了党组抓脱贫、全局促攻坚的生动局面。

三是抓纪律作风高效推动。今年以来，该局到帮扶村召开局党组会1次，召开尖刀班临时党支部专题民主生活会1次，定期不定期与驻村尖刀班成员进行廉政谈心谈话，要求驻村干部严守扶贫工作纪律，严格经费审批管理，切实转变工作作风，全面落实脱贫攻坚政治责任。

四是抓督查考核引领推动。成立由局党组书记亲自领衔的脱贫攻坚督导组，对驻村尖刀班的工作开展、任务落实、工作成效、作风纪律等方面实施严格的考核督查。明确将脱贫攻坚工作权重80%用于对干部职工的年度考核，对派驻帮扶村第一书记提拔重用，树立正确选人用人导向。

二、紧盯目标任务，切实真情开展驻村帮扶工作。该局结合帮扶村实际情况及脱贫工作目标，以“人民群众满意、国家验收过关”为出发点，严格落实“八个到村到户”要求，扎实开展驻村帮扶工作，预计2018年可如期实现脱贫目标任务。

一是精选力量下沉，解决工作保障问题。该局成立由局党组书记担任班长的驻村尖刀班，抽调5名年富力强的业务骨干充实驻村工作力量，落实了包组包户责任到人，明确了局机关帮扶干部的进村入户次数、任务、成效等，增强干部力量下沉力度。加强驻村阵地建设，改善工作和生活条件，让尖刀班真正做到吃住在村、岗位在村、工作在村。同时，在局机关经费有限的情况下,2017年至今共挤出资金100万元用于帮扶村安全饮水配套、道路路基建设、人居环境改善等基础设施和公共服务项目建设。

二是创新技术手段，解决识别不准问题。为彻底解决扶贫对象不精准、享受政策不清楚的问题，该局创新技术手段，通过向民政、医保等相关部门对接采集信息数据，并与入户走访掌握的数据进行比对核实，将数据上传到云平台，按照一户一卡、一卡一码的方式生成二维码、印制精准扶贫明白卡，并张贴在贫困户房屋门前，让村民扫码即知贫困户家庭成员情况、享受政策情况等。

三是着力补齐短板，破解脱贫质量问题。针对帮扶村基础设施建设严重滞后的现实困境，该局将首要工作定为着力补齐该村发展短板，对水、路等基础设施和公共服务方面存在的薄弱环节进行集中排查整改。目前，该局已投入资金22.8万元，实现全村“一管清水进农家”，彻底告别了“靠天吃水”的历史；已完成村级公路、7条组级道路和2条产业路建设，2条道路正在有序推进，年底能够实现全村所有组级以上道路实现水泥硬化；已完成党员群众服务中心、便民服务中心、村级卫生室和文化广场一体化建设项目，正在建设百姓大舞台项目；共实施易地搬迁46户、危改67户、改厕61户，年底可全面完成。

四是主攻产业发展，解决稳定增收问题。一是优化产业结构，结合村情实际，确定了“优菜、稳烟、壮畜、扩蜂、兴药 ”的产业发展思路和“扶贫+”的产业发展模式。二是壮大村级经济，协助村级注册利川市纯绿俏生态农业产业园，通过“以奖代补”的方式与该村应届毕业生黄敏签订扶贫车间建设协议，积极探索“集体企业+扶贫车间+农户”的“3+”村集体企业发展模式。三是引入龙头企业。引入利川山江农业有限公司签订战略合作协议，依托其品牌优势、销售平台和田间标准化管理技术，将大沟村打造成为高山有机蔬菜种植基地。

五是开展综合整治，解决环境突出问题。该局将解决环境突出问题作为提升群众满意度和幸福感的重要手段，召开人居环境整治推进会进行动员，27位村民代表共同发表《大沟焕新貌 我们再出发》倡议，讨论通过了《大沟村村规民约》。同时，筹措资金为每户村民配发环卫桶，在道路两边建设垃圾回收站，通过以奖代补鼓励村民实施院坝硬化，发放种苗开展房前屋后绿化美化亮化工程，实施水源地保护项目。目前，已发放“以奖代补”资金8.32万元，带动104户村民投资近40万元实施院坝硬化面积7980㎡，极大改善了全村人居环境。

六是做实结对帮扶，解决群众现实问题。该局坚持深入细致的开展群众工作，真正做到“身到、心到、情到”，切实解决群众的现实困难。一是驻村尖刀班每周三天在组、两天在村的工作模式坚持不懈地深入村组开展走访，及时了解群众所思所想所盼，积极解决群众困难。如为10组患病村民陈胜权衔接该市人民医院办理慢性病救助1500元/年等。二是帮扶干部坚持至少2月一走访，平时电话常联系，真正结成亲戚，拉近感情，解决问题，帮扶措施精准有力。如2组村民湛灯和在浙江打工时因工伤被企业辞退，其帮扶干部李东平知晓后迅速协调州司法局争取法律援助，律师无偿奔赴浙江帮助维权，最终争取医药费、赔偿金共计6万元。

七是加强宣传引领，解决动力不足问题。该局在帮扶工作中注重将扶贫与扶志、扶智相结合，开办新时代农民讲习所宣讲党的十九大精神，宣传脱贫攻坚先进事迹，充分激发贫困群众内生动力；以培育新型职业农民为着力点，广泛开展农民技能培训，提高贫困人口创业增收能力。全村涌现出了不等不靠50后曾令书，孝字当先 60后余明英，脱贫先锋70后杨柏胜，敢拼敢闯80后周鹏，责任担当90后范芨钒、牟涛、张东升、黄敏，自强不息00后张艳琼等多名典范，宣传引领效果明显。同时，制作了《大沟亲 新大沟》扶贫纪实片，生成二维码在村内广泛宣传，让村民知党恩、感党恩、学典范、当先锋；拍摄了《风车下我们一起走过》微电影，被《中国审计报》、省厅外网微视频、恩施电视台等媒体播出，撰写了大量扶贫宣传信息被《中国审计报》、审计署和省审计厅网站等媒体广泛宣传报道，营造了浓厚的宣传氛围，彰显了恩施审计的良好形象。

（来源：州审计局）