城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性工作，恩施州城乡规划建设管理要明主次、知先后，要高起点编制规划，高品位实施城乡建设，高标准推进城乡管理。

专题协商座谈会现场。

10月12日，州政协组织召开“城乡规划建设管理”专题协商座谈会,紧紧围绕“城乡规划建设管理”协商建言，强化责任担当，深入推进恩施州城乡建设。州委常委、组织部长张建文，州委常委、副州长杨胜才出席会议并讲话。

州政协党组副书记、副主席肖谏诚主持会议并讲话，州政协副主席王继刚、向宏贵、何义发出席会议。

专题调研组在会上就开展城乡规划建设管理专题调研情况和专题报告形成情况进行了报告，与会调研组成员和州政协委员踊跃发言。部分县市和州直单位负责人作了回应性发言。

会议指出，城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性工作，恩施州城乡规划建设管理要明主次、知先后，要高起点编制规划，高品位实施城乡建设，高标准推进城乡管理。

会议强调，要坚持问题导向，着力提升管理水平。深化研究城乡规划建设管理的工作层面，尽快出台相关政策和实施意见；要高标准，全配套，着力提升建设水平。要加大城市基础设施建设，加快州城重点项目建设的推进，加快保障性安居工程的建设，注重地下水管道问题、垃圾污水处理问题、停车难等问题的解决；完善城乡规划体制，推动绿色科学可持续发展，提升城市和乡村形象；要实施智慧城市建设，实施专业人才培育工程，实施素质提升工程；要加大媒体和广大群众的监督力度。

各县市政府分管副县市长、州直有关单位负责人，部分界别政协委员代表、州政协机关干部参加会议。

附：专题协商形成的重要意见建议选登

州政协专题调研组： 

目前我州城乡规划建设管理存在的主要问题：（1）城市规划衔接融合不够。（2）城乡基础设施较为薄弱。（3）部门综合协同能力不强。（4）违法建设问题依然存在。（5）基层建设监管体制十分薄弱。

建议：（1）加快推进“多规合一”。（2）积极补齐城市短板。（3）切实解决“住有所居”。（4）构建高效管理体系。（5）加强人才队伍建设。

州政协委员、州规划局规划工程科科长徐启平《关于我州乡镇规划编制工作的思考》：

恩施州乡镇规划编制存在的问题：（1）规划覆盖面有待加强。（2）村庄规划地域特色不突出。（3）基础设施和公共服务设施建设滞后。（4）“公众参与性”不强。（5）规划严肃性不够。

建议：（1）坚持以全域旅游引领“多规合一”。（2）坚持生态环境保护优先。（3）充分挖掘镇村特色资源。（4）完善基础设施建设。（5）强化提倡公共参与。（6）科协编制规划，提高规划的可实施性。（7）简化规划成果。（8）坚决维护规划的严肃性和权威性。  

州政协委员、湖北硒都律师事务所主任宋福全《补齐短板，强化农村居民建房规划管理》 

各县市农村居民建房管理存在的问题：（1）专业人员缺乏。（2）专业水平较低。（3）审批机制紊乱。

建议：（1）加强人才队伍建设。（2）加大购买服务力度。（3）优化规划服务水平。

州政协委员。湖北省地质局第二地质大队副总工程师王明华发言《多规合一、推进城乡统筹发展》： 

城乡统筹发展的主要问题：（1）近远期限缺乏统筹（2）规划内容相互矛盾，发展目标、规模结构、空间边界、强制性内容及路线不一致。（3）规划单位各异，各部门在数据平台上缺乏统一性。 

建议：建立一套“多规合一”的体系，形成一本科学健全的空间规划，一张多尺度、多要素叠合的蓝图，一个数据真实、相互协调的信息平台。 

州政协常委、州住建委副主任陈颖发言《我州城市管理执法工作存在的主要问题剖析》：

城市管理执法工作存在的主要问题：（1）城市管理执法部门与其他部门之间职责边界划分不清。（2）城市管理执法部门和执法人员的执法主体资格与当前城市管理执法工作的要求不相适应。（3）城市管理执法环境保障制度尚不健全。（4）在管理方式上过多依赖突击式和运动式管理。（5）市民整体素质与城市文明程度不相适应。 

建议：（1）加强领导，明确职责。（2）加强沟通，理顺体制。（3）加强立法，依法行政。（4）广泛宣传，提高素质。（5）加强管理，提升效果。（6）健全机制，强化保障。

 州政协委员、州政协人口资源环境委员会专职副主任刘晋鄂《根植民族文化沃土，培育土家特色小镇》 

恩施州在特色小镇规划建设上存在的问题：（1）特色小镇规划编制滞后。（2）乡镇基础设施较为薄弱。（3）文化优势没有充分挖掘和利用。

建议：（1）坚持实施“乡村振兴”战略不动摇。（2）做好特色小镇规划建设顶层设计（3）健全完善运行保障机制。夯实人才支撑；强化要素保障；突出产业引导；做优农村环境。

州政协委员、州税务局行政科科长谭焱:城乡规划建设要有前瞻性；规划新力量要科学编制.

州政协委员、湖北施南律师事务所主任谭平：科学编制规划要适应恩施的建设需要；依法规划；加强对乡镇农村规划及建设指导；加强建设管理，要科学组织施工。