民以食为天，食以安为先。保障农产品质量安全，既是重要的经济问题、民生问题，更是重大的社会问题和政治问题。

我州是传统农业大州，农业提质增效，是农民增收和贫困人口脱贫致富的重要保障。确保农产品质量安全，不仅事关广大群众“舌尖上的安全”，更事关脱贫攻坚成效。

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下紧紧围绕“一谷、两基地、三示范区、四大产业集群”建设，狠抓农产品质量安全重点环节，有序推进全域绿色化生产，以农业绿色发展引领乡村振兴，加快创建国家农产品质量安全州。2016年、2017年，我州农产品质量安全监测合格率分别达到99.75%、99.68%，位居全省前列。

最严守牢底线

眼下正是蔬菜、瓜果大量上市时节。连日来，利川市南坪乡农业服务中心工作人员正紧锣密鼓地对该乡各专业合作社、家庭农场、种植大户的生产记录档案进行检查，查看是否使用禁（限）农药。

农业投入品是农产品质量安全的重要源头。今年4月出台的《恩施州农产品质量安全监管办法》，就农业投入品监管提出明确要求，“最严”贯穿始终：

严禁生产、销售和使用国家禁用的农药产品；禁止销售和使用剧毒、高毒、高残留农药及其混配制剂；禁止生产、销售和使用本州区域内无适用对象作物的农药产品；禁止生产、销售未取得登记证或假冒、伪造登记证、登记证号的肥料产品。绿色、有机食品生产必须使用国家认可的生产资料。茶叶、蔬菜、瓜果等农产品生产过程禁止采用化学方法除草。植物生长调节剂禁止用于茶叶、蔬菜、瓜果催熟、着色、增加生物产量、膨大整形和储藏保鲜。畜禽、水产养殖不得使用国家明令禁止的兽药，禁止在饲料和饮水中添加有毒有害化学物质，严格执行休药期制度。

农业投入品监管制度，是我州以“最严”举措力保农产品质量安全的一个缩影。

企业是确保农产品质量安全的主体。办法指出，企业“三品一标”产品质量安全抽检不合格的，上报相应认证机构依法撤销相关认证，其中，被撤销认证的绿色食品认证企业三年内、有机食品认证企业五年内不得重新申报认证。州级以上农业产业化重点龙头企业在抽检中被发现使用国家禁（限）用农药、产品农残超标等问题的，直接列入农产品质量安全“黑名单”，五年内不得重新申报进入产业化重点龙头企业。

与此同时，办法也对各级政府及相关职能部门提出严要求，将农产品质量安全工作纳入县市政府绩效考核范畴，对年度内发生重大农产品质量安全事件的实行“一票否决”。

全域绿色生产

今年初，宣恩县成功通过农业农村部复评，成为全国10个“有机农业示范基地”之一。

这块金字招牌，得来十分不易。自2012年获得国家认监委“国家有机产品认证示范创建区”称号以来，宣恩将有机产业发展作为农业工作主要抓手，6年来累计投入4000万元专项资金，用于鼓励扶持有机产业发展，初步形成了“南果北茶高山药”的特色农业板块基地，有机农产品生产面积达到21537.2亩（含欧盟认证），产量达1.4万吨。

如今，“有机”为宣恩广大农民增收注入强劲动力，已带动2062户贫困户户均增收9000元以上。高罗镇马家寨村九组贫困户吴军种植了10多年柚子，近年来，在高罗、沙道、李家河有机白柚示范区的带动引领下，发展10余亩贡水白柚，看着贡水白柚的市场行情节节攀高，他脱贫“摘帽”的信心愈发坚定。

有机创建，如今在全州遍地开花。在鹤峰县邬阳乡，通过有机栽培的茶园，从春茶至夏秋茶，鲜叶每公斤卖到160元，亩收入近2万元，是常规茶园收入的4到5倍。

有机创建，也是农业绿色发展的一个缩影。

近年来，全州有序推进农业全域绿色化生产，已认证和正在创建的“全国绿色食品原料标准化生产基地”“全国有机农业示范基地”“湖北省省级绿色食品原料标准化生产基地”共18个，基地总面积160万亩，其中菜果茶面积92万亩，基地数量和规模全省第一，已认证有机基地4个，为全省独有，占全国总计22个已认证有机基地的18%。截至6月底，全州经农业农村部认证的“三品一标”企业133家、产品292个，认证规模为72.7万亩，产品数量增长6.6%。

绿色生产带来品质提升，品质提升助推品牌建设。目前，全州拥有中国驰名商标4件、湖北省著名商标133件、湖北名牌产品59个，“恩施硒茶”州域公用品牌成为全国百个“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”之一。

创建一路前行

今年3月，省食品药品安全委员会办公室、省农业厅公示首批湖北省农产品质量安全县综合考评验收结果，我州宣恩县、鹤峰县通过考核，被列为首批省级农产品质量安全县。

两县市获评全省农产品质量安全县，标志着我州在全省率先创建成为国家农产品质量安全州征程上再进一步。

“以创建国家、省级农产品质量安全县为基本单元，力争2020年6至8个县市创建成为省级农产品质量安全县，其中4个县市创建成为国家农产品质量安全县，在全省率先创建成为国家农产品质量安全州，‘世界硒都·中国硒谷——恩施绿色有机富硒农产品’品牌和农产品质量安全诚信体系基本建立。”今年3月，州委、州政府提出创建国家农产品质量安全州路线图。

蓝图已经绘就，各县市各部门正围绕创建目标，抓紧推进。

在恩施市，农产品质量安全追溯体系建设接近尾声，末端各农资门店的设备即将完成安装，12个乡镇办完成标准化农残速测室建设，各乡镇办分别明确2至3名安全监管员，其余5个乡镇即将启动建设。

在利川市，农业部门正抓紧建立全市茶叶、蔬菜、水稻、水果、豆干等主导农产品“二维码溯源”系统，对种养殖基地、屠宰场、农贸市场和超市试点开展智慧化全程监管，做到“去向可查、来源可溯、责任可追”。

在宣恩，建立起21项农产品生产主体自律制度，制定了33项农产品质量安全监管行为管理制度和5项农业投入品生产经营行为规范制度，形成了完整的监管制度体系并有效实施。

……

农产品质量安全只有起点，没有终点，永远在路上。沿着创建国家农产品质量安全州目标一路前行，恩施州步履铿锵。

来源：恩施日报 http://www.enshi.cn/2018/0904/663560.shtml 

责任编辑：文梦

主编：龙梅