“党委想什么，政协就议什么；政府干什么，政协就帮什么；群众要什么，政协就提什么。”用这句话来形容州政协一年来的履职工作，显得尤为生动贴切。

2017年，州政协全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协事业在继承中创新、在创新中发展，为全州经济、政治、文化、社会和生态建设作出了不懈努力，在巍巍武陵留下铿锵足音。

服务发展更有为

世界硒都，“硒”望无限。

州政协坚持聚焦中国硒谷建设，助力打造全省特色产业增长极。成立调研组深入开展专题调研，先后赴外地考察学习硒产业先进经验，向州委、州政府报送了《关于以“中国硒谷”建设为引领，推动特色产业增长极突破性发展的建议案》。州委书记领衔办理该建议案，州长、分管副州长分别作出批示，州直有关部门逐一将意见建议落实到州高新区创建中，致力于把州高新区建设成“中国硒谷”的核心区。同时，组织政协委员就《恩施州硒资源保护与开发条例（草案）》开展立法协商，州人大常委会积极采纳，有力推进了硒资源的保护、开发和利用。

恩施是湖北的“绿宝石”、武陵山里的“大家闺秀”，正因绿水青山之美而备受世人瞩目。州政协聚焦旅游产业发展，承担《恩施州全域旅游发展调查研究》重大改革调研课题，最终形成了《关于大力推进恩施全域旅游发展的报告》，得到州委、州政府领导高度肯定，为创建全国全域旅游示范区提供了智力支持和决策参考。

为了助推创建全国生态文明示范区，州政协更是不遗余力，深入开展农村垃圾治理专题调研视察和提案督办，组织考察垃圾焚烧发电和水泥窑协同处理垃圾项目运行情况，推动解决群众身边的环境问题。同时，围绕发挥“绿色、富硒、生态”优势在农业供给侧结构性改革中的支撑作用，提出“互联网+定制农业”等六方面建议，积极为农民增收、农业增效、农村增绿提供路径参考，得到州委书记柯俊批示肯定。

老城如同一座城市的根、一个城市的魂。州政协围绕施州古城保护性开发组织专题调研，提出尽快启动施州古城保护性开发、加快施州古城复兴的系列意见建议，州委、州政府主要领导要求按照“修复古城、提升老城、开拓新城”的总体思路，全面谋划州城建设，州政府专题研究推进，目前已开展项目规划等前期工作。

为了助推全面建成小康社会，州政协主动投身脱贫攻坚主战场，州政协主席、副主席牵头，扎实推进12个重点贫困村的扶贫工作，把农村公路建设与管理作为推动精准扶贫的建言重点，围绕易地扶贫搬迁开展专题视察，持续关注恩、宣、建、鹤四县（市）五乡镇高山片区扶贫综合开发。

大力实施全州政协委员参与精准脱贫为民、爱心、带动“三大工程”，推行1名政协常委会议组成人员带领3名以上政协委员开展“三大工程”、提出一条好的意见建议的“1331模式”，1993名州、县（市）两级政协委员组成286个小组，对口帮扶3755户贫困户、2265名贫困学生、398个农业专业合作社，按下“助力快进键”，跑出“脱贫加速度”，为全州脱贫攻坚注入政协力量。

凝心聚力更用劲

扩大团结面，增进共识度。一年以来，州政协常委会主动适应经济社会发展状况和社会阶层结构变化，为全州改革发展广泛凝聚智慧和力量。

2017年，全国政协、省政协领导共19次来我州调研考察，州政协积极反映恩施人民的呼声和请求，争取国家和省对恩施的关注和支持。积极组织住我州省政协委员履职，向省政协报送提案、社情民意信息、大会发言28件。一年来，省政协先后印发4期简报，推介州政协全面从严治党、协商民主、精准扶贫、系统联动等方面的经验和做法。

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全州政协主席、中共党员副主席联系民主党派和工商联制度，州政协党组集体走访州各民主党派和工商联，加强与党外人士联系交流，引导并通过他们带动全州各界人士始终与州委心往一处想、劲往一处使；积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，各民主党派、工商联及其成员提交提案100多件、社情民意信息10多件，并在协商活动中提出了大量有见地的意见建议；邀请非政协委员的各界代表人士、基层工作者和有影响的市民参加政治协商会议，搭建更加广泛、更加开放、更加民主的协商平台，努力把更多的人纳入有序政治参与；积极参与全国民族团结进步示范区建设，召开全州政协民族宗教工作座谈会，开展民族文化调研，推动全州各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；注重跨区域协作，参加武陵山片区政协主席联席会，交流全域旅游示范区创建经验做法，加强团结联谊和对外交往，服务区域发展。

为激活政协整体活力，州政协还建立州政协主席、副主席联系县市政协制度，设立州政协驻各县市联络组，加强联系和指导。加强政协专委会上下对口联系，邀请县市政协主席列席州政协重要会议和活动56人次，邀请县市政协和住县市州政协委员参与调研、视察、考察等活动300多人次，实现履职资源互通互用、履职平台互联共享、履职经验互补互鉴，着力提升全州政协整体水平。

能力建设更有效

一年以来，州政协把制度建设放在重要位置，以“五大创新”不断提高民主协商制度化、规范化、程序化水平，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处，全力讲好政协话、办好政协事。

创新协商议政组织制度。及时修订完善常委会议工作规则、双月协商座谈会实施办法等12项制度规则，健全完善协商议政制度体系。在选题上主动请州委出题目、交任务，提请州委常委会议审议年度协商计划，增强协商的政治性、科学性和计划性。在调研上改进方法，坚持上下联动与左右协同相结合、州内调研与州外考察相结合、委员参与和专家学者论证相结合。不断丰富调研视察形式，延伸调研触角，形成1个主题报告、1个视频、若干个不同角度的建言材料的“1+1+X”成果。2017年，州政协围绕年度协商议题，形成调研报告6份、考察报告6份、单项建言材料36份。

创新民主监督制度。州政协将加强和改进民主监督作为重点改革项目，配合州委办公室出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。修订《民主监督小组实施办法》，创新监督方式，重点围绕行政机关负责人出庭应诉、州城饮用水源地治理、宗教管理等工作开展专项监督。紧扣州委、州政府重要决策部署贯彻落实情况，综合运用协商会议、调研视察、提案、大会发言、“两会”委员热线等形式，加大民主监督力度。

创新大会发言制度。实行州政协主席会议研究审定全会大会发言制度，坚持质量至上、以质定序，把所有委员的智慧汇集起来，着力传播政协好声音。同时，实行议政性常委会议和双月协商座谈会委员主题发言和即席发言制度，注重会前协商沟通，提高发言针对性和可操作性。

创新提案工作制度。重点完善提案办理督办制度，推动构建州党政主要领导领衔督办重点提案、州政府领导领办重点提案、州政协领导督办重点提案和承办单位主要负责同志承办重点提案的“四位一体”提案工作格局。实行网上交办提案和提案公开制度，首次面向社会公布州领导领办督办的政协重点建议案、提案，推进办理过程和结果公开，广泛接受监督。2017年，共收到提案270件，立案253件，提案办复率100%，满意、基本满意率分别为97.2%、2.8%。

创新社情民意信息工作制度。州政协出台《反映社情民意信息工作条例》，健全报送网络和工作制度，聘请特邀信息员，着力提高信息质量，让社情民意信息较好发挥“直通车”作用。

政协平台无比广阔，政协作用无可代替。为恩施发展更美好，州政协已经踏上新的征程。

来源：恩施日报

（责任编辑 朱晓涵）