7月5日，中国人民银行发布《中国人民银行年报（2016）》（以下简称《年报》），从国内外经济金融环境以及货币政策、信贷政策、金融改革、金融市场、人民币国际化、支付体系等方面进行了分析及展望。

稳健货币政策的针对性和有效性进一步加强

2016年，人民银行根据银行体系流动性格局和供需情况的变化，综合运用公开市场操作、流动性调节工具和存款准备金率等手段，保持适度流动性。将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，加强逆周期调节。继续发挥定向降准正向激励作用，合理安排支农、支小、扶贫再贷款，促进信贷结构优化。进一步完善以“货币政策+宏观审慎政策”为双支柱的金融调控政策框架，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。2016年末，广义货币供应量同比增长11.3%，全年社会融资规模增量达到17.8万亿元。

展望2017年的货币政策工作，人民银行表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照党中央和国务院的战略部署，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、微观政策要活的总体思路，实施好稳健中性的货币政策。在做法上，一是保持总量稳定，综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调，调节好货币闸门；二是促进结构优化，支持经济结构调整和转型升级；三是进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制；四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用；五是深化金融机构改革，通过增加供给和竞争改善金融服务；六是把防控金融风险放到更加重要的位置，完善宏观审慎政策框架，切实维护金融体系稳定。

继续深化金融重点领域改革

2016年是全面深化改革具有关键意义的一年，也是“十三五”规划的开局之年。中国人民银行按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，全面深化金融改革，取得了积极进展和成效。

中国人民银行指出，2017年，将继续着力培育和健全市场化利率形成、调控和传导机制，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;进一步完善宏观审慎政策框架，探索将更多金融活动和金融市场纳入宏观审慎管理；稳步推进人民币国际化，扩大双边贸易投资本币结算和推进双边本币合作；全面落实开发性、政策性金融机构改革方案，建立可持续发展的体制机制安排，加大对实体经济的支持力度；把防范风险放在更加重要的位置，进一步规范金融市场创新发展，加快推动资产管理产品、实业企业投资金融业及金融控股公司有关监管规则出台，完善存款保险风险识别和处置功能，推动建立金融机构市场化退出机制，健全金融风险特别是跨行业、跨市场风险的监测、评估、预警和处置体制机制建设。在积极推进重点领域和关键环节金融改革的同时，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

创新与监管并举 维护外汇市场稳定

2016年以来，中国人民银行紧密围绕党中央、国务院工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，面对复杂波动的外汇形势，统筹兼顾好促进贸易投资便利化和防范跨境资本流动风险的关系，着力维护外汇市场稳定。

人民银行表示，下一步，将积极稳妥应对全球经济金融市场的巨大波动和外汇储备规模变动，发挥好外汇储备维护国际收支平衡的重要作用，提升防范和应对外部冲击的能力，实现外汇储备资产的安全、流动和保值增值。继续前瞻性优化外汇储备货币和资产结构，完善分析决策、投资交易、风险管理和投后管理，不断提高经营管理水平。坚持国家战略导向，加强多元化运用的统筹协调和风险防控，通过股权、债权、基金等方式，坚持市场化运作，履行好出资人职责，重点支持国家“一带一路”、国际产能和装备制造合作等重大领域， 服务企业“走出去”，促进国家经济繁荣和社会发展。

来源：中国金融新闻网

责任编辑：曹洪