“不能因为出现了一些金融乱象、一些金融风险，就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新。”在2017陆家嘴论坛上，中国银监会副主席王兆星在提及金融发展时谈到，相对于经济健康发展的客观需要而言，我国的金融改革不是过快，而是相对滞后。当下，必须加强金融监管，治理金融乱象。“防范金融风险与深化金融改革、推进金融创新并不是矛盾对立，而是辩证统一的。”王兆星强调。

在当天的论坛上，王兆星表示，今天中国的金融改革和发展，必须要有全球视野、经济视野，同时，要实现金融稳、金融活，必须进一步深化金融改革。

“我们已经进入了一个全球化的时代，中国的经济和金融业已经深入地融入了全球化进程，在这样的背景下，中国的金融改革、金融开放以及金融发展，都必须要有更宽、更高的全球视野。”王兆星强调，中国的金融业已经高度开放，全面、深入地融入到全球化的进程之中。中国金融与世界金融的相互联系、相互影响在日益紧密和加强，不断扩大；中国的金融稳定与世界的金融稳定已经高度相关。基于此，我们必须要以更大、更宽广的思维，来思考和推进我国的金融改革和发展，综合考量国内外的各种因素，加强中国金融改革的顶层设计和科学规划。

王兆星还强调，中国的金融改革发展不仅要有全球视野，更要有经济视野。首先，经济是金融的基础，经济兴衰决定金融的兴衰，没有经济的健康基础，金融就难以繁荣发达，如果金融的繁荣离开经济健康发展的基础，最后只能是泡沫，这种泡沫的破灭最后必然是全面的金融危机。其次，经济的健康发展是金融改革发展的出发点和落脚点，一切金融改革与创新都应服务于经济的健康持续发展，增强支持实体经济的动力和能力。不能为改革而改革，为创新而创新。最后，金融的安全稳定是经济健康发展的前提和保障。没有金融的安全与稳定，就没有经济的健康持续发展，必须把防范金融风险维护金融安全稳定放在更加重要的位置，坚持稳中求进。

王兆星表示，必须清醒地看到，金融业具有较强的亲周期或者顺周期性。在经济进入调整和下行期以及经济进行结构调整过程中，会有前期积累的金融风险不断暴露，同时，也会出现一些新的风险，甚至产生各种金融风险叠加的现象，给金融安全稳定带来潜在威胁，必须高度警惕和有效防范。

基于经济与金融高度的相关性和当前经济金融的形势判断，王兆星表示，必须把强监管、减杠杆、防风险同深化供给侧结构性改革很好地结合起来，供给侧结构性改革不断深化与成功，经济结构调整的顺利完成，才可最终实现经济的健康发展和金融的安全稳定。

王兆星提到，要实现金融稳、金融活，以金融稳定、安全发展促进经济的健康发展，最根本还是要靠深化改革。“要通过深化改革，通过建立完善体制机制，从而有效地防范金融风险，激发金融创新与发展的新的动力和活力，更好地为经济发展服务。”他说。

对下一步的改革，王兆星具体谈到三点想法。

第一，通过深化改革，使银行业金融机构真正构建起高效、完善的公司治理体系、风险管控体系、考核评级体系、激励约束体系以及业务创新体系。真正建立起可持续健康发展的金融战略和发展模式，真正发挥银行业金融机构作为防范风险、创新服务支持经济发展的主体，通过深化改革使我们的银行业金融机构真正成为市场竞争的主体、金融资源配置的主体、金融创新的主体以及防范风险维护安全稳定的主体。

第二，通过深化改革真正构建起科学有效、具有逆周期、动态调节功能的金融宏观审慎管理体系，实现财政政策、货币政策、信贷政策、监管政策的有机协调和联动。实现利率调控、信贷调控、拨备调控、资本调控以及市场流动性调控的，具有逆周期调节的宏观金融管理体系，以有效防止各种泡沫的形成，防止金融危机的发生以及给经济造成的重创。

第三，通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融监管体系，包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系。机构监管、功能监管、影子银行监管、市场监管以及金融消费者保护加以相互协调全覆盖的监管体系。要建立起金融数据、金融信息的集中与共享体系，真正建立起金融风险的有效化解和处置体系，构建起一个能够促进公平竞争、有益于金融创新，既借鉴国际监管标准又符合中国实际的激励相融的监管体系。同时，要努力构建能够最大程度保护存款人权益和最大程度防范道德风险的金融安全网体系以及对监管者的履职评价和问责体系。各个监管部门应具有充分的监管资源和手段有效实施监管，要最大限度地防止监管真空和重叠，要完善金融法规、严格依法监管、严厉打击各种非法、违法金融业务活动，严厉打击各种逃税金融债务和金融诈骗犯罪行为，以完善的金融法制和有效的金融监管来维护金融的安全稳定和经济的健康发展。

来源：金融时报

责任编辑：曹洪