2017年是供给侧结构性改革深化之年！日前，恩施州出台《关于深入推进供给侧结构性改革重点任务的通知》(以下简称《通知》)，提出全面深化“三去一降一补”（即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）、深化农业供给侧结构性改革、深化实体经济发展、深化关键环节改革四个方面八大任务。

《通知》明确了工作目标。到2017年底，供给侧结构性改革初见成效；到2020年底，供给侧结构性改革取得明显成效，初步形成多层次、高质量的供给体系，基本实现新的供需平衡。

《通知》明确了主攻方向。

一是再加力度去产能，统筹推进全州煤炭行业化解过剩产能工作，2018年底全面完成化解煤炭过剩产能任务。

二是再提进度去库存，强化综合施策、突出“一城一策”、健全住房保障体系，推动房地产市场健康发展。

三是再聚合力去杠杆，推动企业直接融资、增加银行信贷供给、规范发展民间金融、加快推进PPP模式，将企业融资杠杆率控制在合理区间。

四是再添措施降成本，重点围绕降低制度性交易成本、涉企税费、融资和用工等成本，采取有力措施减轻企业负担，增强企业获得感。

五是再抓关键补短板，加快补齐脱贫攻坚、交通基础设施、投融资平台“硬短板”，着力实现全面均衡协调发展；加快补齐全域旅游、硒产业发展、生态保护等“软短板”，充分挖掘和释放资源优势潜力，培育和壮大特色经济、特色产业。

六是深化农业供给侧结构性改革，实施基础设施、特色产业、农产品加工、质量安全、产品营销、乡村建设、科技服务、产业融合、人才培养、农村综合改革等十个升级行动，加快培育农业农村发展新动能。

七是深化实体经济发展，以产业投资、招商引资、民营经济、开发区建设为抓手，全力培育壮大实体经济，努力打造州域经济升级版。八是深化关键环节改革，稳步推进放管服、财税体制和价格机制等改革，助推供给侧结构性改革深入发展。

《通知》突出了恩施特色。一是把改革规定动作与自选动作紧密结合，在确保完成省规定动作的同时，增加补齐硒产业发展短板、补齐全域旅游发展短板等一系列改革自选动作；二是把改革基本目标与建设“一谷、两基地、三示范区”、打造全省特色经济发展增长极紧密结合，以改革为契机加速推进特色产业发展；三是把改革任务谋划与实施全州“十三五”发展蓝图紧密结合，以供给侧结构性改革为抓手，助力“十三五”各项目标顺利完成；四是把2017年深化改革要求与对接2016年改革任务紧密结合，对2016年各项目标任务进行深化。

《通知》提出了保障措施。要求各级、各部门把推进供给侧结构性改革作为全面深化改革任务的重中之重，要求党政主要负责人做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，要求将工作落实情况纳入各级各部门年度目标责任制考核体系，确保各项改革任务落实落地。

来源：恩施州发改委   通讯员：政策法规科

（责任编辑：胡蓉）