2016年以来，在恩施州委、州政府领导下，州财政局围绕发展抓党建，自觉做到党建与财政工作同频共振、互促互进，以“两学一做”学习教育和履职尽责督促检查为抓手，实处创新，形成了党建和财政工作互助并进的良好格局。

今年，州财政局连续八届被省委、省政府命名为“省级最佳文明单位”，州局机关两名同志被州委评为优秀共产党员和优秀党务工作者。

保持定力——在培训学习中促党建

洁己才不失己，正心方能正行。

一直以来，州财政局以学习培训为抓手，多形式为党员干部补精神之“钙”。

为进一步强化学习型机关建设，州财政局结合“两学一做”学习教育，丰富“主题党日”活动内涵，坚持学习与工作实际相结合、与解决问题相结合、与转变作风相结合，切实提高机关党员干部综合素养。

3月6日，州财政局局长黄敏以普通党员身份参加学习讨论。他讲授了以《坚定不移推进全面从严治党》为主题的党课，再次解读了十八届六中全会和中纪委十八届七次全会精神。

对领导干部提出了更高要求：学有所获，提高领悟力；以知促行，提高执行力；以身作则，提高凝聚力；强化担当，提高战斗力；严格自律，提高免疫力。

从政治理论学习到政策业务探讨，再到传统文化讲授，集中学习是机关干部交流思想的重要渠道，是提高机关干部素质的重要平台。

坚持每月双周周一集中学习制度，按照政治理论、政策业务和传统文化合理搭配，制订年度计划。政治理论由局领导授课，政策业务请业务骨干讲授，传统文化由职工根据兴趣讲授。提前一周备好课件，授课3天前将授课稿报党办备案。

2016年，局机关集中授课30余次。今年上半年，已安排21课时，学习主题、学习时间、授课领导清晰在册，其中政治理论学习10课时，政策业务学习6课时，传统文化学习5课时。

学，要有纪律，要保质量。局机关要求，一定要按时参加“双周一”集中学习，认真做好笔记，每次集中学习的出席率不得低于70%，每名机关干部全年参加集中学习次数不得低于70%。

“主题党日”活动上，除严格按照上级党组织要求重温入党誓词、诵读党章、缴纳党费外，还安排1名局领导领学习近平总书记系列重要讲话。

举办州财政局“两学一做”演讲比赛和财政知识大奖赛，开通财政QQ群、支部微信群，把党组会开到扶贫现场……

为拓展党员干部知识面，坚持请进来和走出去相结合。去年，州财政局选派了5名局领导外出学习，选派4名年轻干部挂职学习，组织240余人参加法纪培训。

个人学习很重要，做到每年至少精读一本马列主义经典著作、一本财政经济学论著、一本传统文史名著，撰写一篇学习体会文章或调研报告，有一本专用学习记录。

除给每位党员准备《党章》《条例》等外，还编印了《全州财政系统“两学一做”学习教育辅导材料》《财政法规资料汇编》等，为干部深入学习打下良好基础。

增强活力——在实践活动中抓党建

“今年，我们围绕党委、政府中心工作，结合财政实际，拟定了《恩施州财政支持旅游产业发展政策研究》等11个课题，由领导带队调研指导，当好助手的同时，让年轻人走出去得到锻炼。”州财政局副局长朱鹏程介绍。

该局结合恩施州实际、财政工作实际，有针对性地确定专题，下到基层，进到企业，访到服务对象，掌握第一手资料，提出有指导性的研究成果，不断发现问题、研究问题、解决问题，以此来巩固学习成果。

除此，特色主题实践活动常态化是州财政局党建工作中的一大亮点。

为引领党员在工作中立足岗位、率先奉献，以支部为单位，坚持每月开展一次主题实践活动。

“希望白岩村强化村支两委战斗力、充分发挥能人带动作用，并结合产业发展，充分发挥产业扶贫的拉动作用，对扶贫工作要做到早谋划早安排，对扶贫对象要做到扶贫更扶志，以确保2017年整村脱贫目标的顺利实现。”2月20日，州财政局四支部与白岩村联合开展“支部主题党日”活动中，局党组成员、副局长赵洪谈了自己作为一名普通党员的感受。

“红旗渠是一本刻在悬崖上的红色教科书，重走红旗渠，心灵得到震撼，我们要发扬红旗渠精神，为恩施脱贫攻坚贡献智慧和力量。”2月底，州财政局三支部组织党员重走巴东红旗渠后，优秀党员、扶贫工作队队长朱晓华感叹。

“为革命修水利，一不怕苦，二不怕死！”参观巴东红旗渠时，石灰书写的宣言让党员们印象深刻。随后写下了《登绝壁天河 强党性修养》心得体会。

3月9日，州财政局将党建与扶贫结合起来，组织党员干部到扶贫联系点——咸丰县高乐山镇白岩村，问计问需，沟通扶贫事宜，植树添绿。

3月10日，州财政局二支部35名党员与州农科院一支部27名党员联合开展特色活动。就如何发挥财政支撑作用助推农业资源开发、研究和推广进行探讨。

“要结合财政职能，重视科技，尊重人才；加大科技创新投入，搭建科技创新平台，创新科研和科技创新体制机制，加大科技成果转化力度，努力打造恩施特色产业发展增长极。”活动中，州财政局局长黄敏这样要求。

回顾2016年，“不忘初心·永跟党走”主题实践活动有声有色，回乡走访心得体会文章60余篇，拜访革命前辈25人，参观革命烈士纪念场所、展览馆10余处，走访新老支书150余人次，慰问贫困户120余人。

去年5月，局机关外地党员干部到扶贫点——建始苏家坪村帮扶对象家开展了3天实践活动。

以实践活动为载体，到一线学习调研，以党建促发展的目标在一次次实践活动中落地。

激发内力——在夯实基础中强党建

“这次民主生活会开得很真，很实，很成功。主题突出、针对性强，批评与自我批评很真诚、剖析原因触及思想深处，充满辣味却气氛和谐。”在州财政局2016年民主生活会上，州纪委常委杨峻这样点评。

剖析根源，过去不愿讲、不敢讲的话，大家都说了出来。民主生活会上，大家从理想信念、宗旨意识、党性原则、政治纪律、道德修养、工作能力等方面，作了一次深刻剖析。

严格执行组织生活制度，认真开展三会一课、民主生活会、组织生活会等，定期或不定期谈心谈话、主体责任谈话、提醒谈话，始终做到提拔任职必谈、工作安排必谈、工作失误必谈、举报控诉必谈，对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防、早发现、早处置。

开展权力清单和责任清单制度建设，确认行政权力33项，已对社会公布并在政府权力清单平台上运行。

将管党治党责任细化，纳入考核。年初，党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人逐级签订党风廉政建设责任书，党组书记与各县市局长签订行风建设责任书，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

以制度管党治党、管人管事。修订完善《党组会议事决策规则》《干部交流轮岗办法》等7个党组工作制度，细化《机关集中学习制度》等12个机关党建工作制度……

为切实抓好系统内部风险防控体系建设，制订了内部控制制度。

身心得健康、学习得进步、工作得成绩、心情得快乐，这是州局机关建设的理念。以上率下，州财政局示范引领，党组成员作表率，支委委员立标杆，努力锻造一支拥有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

持之以恒抓实党内监督，从严从细从实落实中央八项规定、省委六条意见和州委实施意见。实行领导干部去向公示、干部职工上下班签到等制度。

2016年度，州财政局在全州8个全面督查部门中获评优秀单位，名列第一。

学习培训，挂职锻炼，基层调研……州财政局一系列举措将党建和财政业务工作深度融合，让党员干部锤党性、接地气，点点滴滴汇聚成“一面旗”，为我州精准脱贫全面小康贡献力量。

【来源：恩施州财政局  通讯员：向子凤】

（责任编辑：龙欢）