风清杂草枯,巡察鹰眼疾。
乘着全面从严治党的劲风,一场正义之战在恩施土苗山寨持续打响……
春节刚过,2月7日,恩施州委书记李建明主持召开州委书记专题会议,研究部署州县巡察工作,担当管党治党第一责任。
“发现面上问题线索587件,涉及处级干部77人,相关线索已进入办理程序。”这是去年两轮巡察中,州委3个巡察组进驻9家州直单位,开展为期4个月的巡察所交出的成绩单。
坚持问题导向 管党治党不懈怠
各级党组织党的领导、党的建设、管党治党强不强,责任上没上肩,还存在那些突出问题?
州委在全省市州率先启动巡察工作,把真巡真察作为“政治体检”,推进全面从严治党。
州委常委会先后7次传达学习中央、省委关于推进巡察监督的新精神、新要求,对巡察工作进行全面动员和精心部署。
“要人给人,要钱给钱。”去年6月18日,成立了以州纪委书记为组长的巡察工作领导小组,下设办公室,组建3个巡察组,足额拨付专项经费,调配办公用房和工作用车,从纪检、组织、公安、财政、审计等部门精心挑选业务骨干,制定出台了《恩施州巡察工作实施办法(试行)》,为巡察工作顺利开展提供了坚强保障。
磨刀不误砍柴工。巡察工作正式开展前,州委召开首轮巡察工作动员会,组织全体巡察干部开展为期半个月的巡察业务知识集中培训。派出考察组赴河南省驻马店、平顶山等地学习借鉴先进经验,打牢巡察干部的政治功底和业务功底。
目前,全州8县市共组建巡察组24个,调配巡察干部72人,抽调114人,陆续启动对县直单位和乡镇的巡察工作。
今年春节刚过,州委扩建了州委巡察组长库、副组长人才库,制定了州委2017年至2021年巡察工作规划,对巡察工作再部署,着眼建立长效机制,深层次解决“四自能力”不够问题。
坚持一线工作 真巡真察不含糊
“教育系统党建缺失,尤其是党费收缴存在种种乱象、民营学校党建工作严重缺位等问题;宣传系统党的领导弱化,落实党管媒体方针出现偏离,全面从严治党不力,多名州管干部在业务分管及工程建设中涉嫌以权谋私;发改系统部分干部涉嫌不正确履职,导致国有资产严重流失。”去年11月7日至8日,恩施州委3个巡察组向被巡察单位反馈了巡察结果,在全州引起强烈反响。
巡察不出问题本身就有问题。州委巡察组牢牢把握政治巡察定位,紧紧聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六大纪律”,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持问题导向,精准发力,精准巡察。
巡察组进驻前,对相关情况进行摸底,带着问题巡察。巡察过程中,坚持广泛听取干部群众的意见和呼声,集中发布巡察公告,统一设置意见箱,广泛接受群众举报和监督,深挖细究被巡察单位和党员干部存在的突出问题。
“抱着试一试的心态,给巡察组反映了一条问题线索,没有想到很快就有了动静。”州直某单位干部说,自己亲眼见证了巡察是在动真碰硬。
作为巡察试点县市,恩施市采取“听、查、访、评、改”五步工作法,丰富巡察手段。在首轮巡查中,个别座谈225人次,约谈8人,走访服务对象93人,组织明察暗访19次,走访基层站所19个,收集问题线索59条。建始县首轮巡察,发现各类问题131起。
“在岗一分钟,奋斗60秒。”州委巡察组一位组长说,巡察期间,巡察组的干部没有周末,没有节假日,每天都在超负荷工作,没有出现跑风漏气。实践表明,州委精挑细选的巡察干部,无一不是战之能胜的“猎鹰”。
每一轮巡察完成之后,州委巡察办对巡察发现的问题及反馈情况,公开通报曝光,置于社会监督之下。“反映的问题一针见血”“州委巡察动真格了”“巡察就应该这样搞”……一时间,干部群众纷纷点赞。
坚持成效检验 问题查纠不遗漏
发现问题是为了解决问题。巡察不动真,不如不巡察。
“党建工作不严不实,重业务、轻党建问题突出,日常教育缺失,党员队伍管理松散,党费缴纳不规范,党内组织生活不严肃。”州发改委是首轮3个被巡察单位之一,面对州委第三巡察组指出的“问题清单”,时任州发改委主要负责人脸上一阵发烫。
州委要求,对巡察发现的问题必须“吃干榨尽”,条条要整改、件件有着落。扎实开展问题整改督办,做好“回访督查”,对不愿整改、不担当、不负责、整改不到位的,加大通报曝光力度并严肃问责,扩大巡察成果。
边巡边改,深挖细察。巡察过程中,对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡察组督促被巡察单位立行立改;对不能立即整改的问题,反馈意见交办“问题清单”,要求被巡察单位限时整改,并建立台账;对重要问题线索,梳理分类移送纪委、组织部门进行处理。
“野三关镇青龙桥社区干部兰某利用职务便利非法侵占群众土地使用权,涉案金额17.18万元,被移送司法机关。”巴东县委巡察组将“探照灯”照向基层薄弱地带,对准群众身边揪“蝇贪”。
开刀“问斩”,警示担当。春节刚过,根据县委巡察组移交问题线索,建始县农业局党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题突出,党组书记柳某落实党风廉政建设主体责任不力,被县纪委诫勉谈话,并调离岗位。去年12月,建始县委第三巡察组进驻县农业局巡察期间,通过民主测评、听取汇报、个别谈话、查阅资料、接受信访等方式,发现面上问题37个,财务问题9类48个,重要问题线索11个。
“州、县巡察工作要做好巡察问题的反馈和移交,加强对整改落实的跟踪督办,深化对重点问题的专项治理,严肃追责问责,最大限度用足用好巡察成果。”州委书记李建明强调。
目前,州、县两级巡察共发现党的领导、党的建设、全面从严治党不力等问题1292个,涉及党员干部违纪违规问题线索224件,已移交并立案查处53人。新一届州委即将启动2017年首轮巡察,推动全面从严治党向纵深发展。
来源:恩施日报 记者:周纪轩
(责任编辑 朱晓涵)