一年来，在州纪委和县委的坚强领导下，鹤峰县纪委牢固树立“四个意识”，坚决按照中央、省、州各级纪委全会的要求部署，切实担当职责使命，坚持把纪律和规矩挺在前面，正确把握运用好“四种形态”，强力推动全面从严治党向基层延伸，各项工作扎实有序开展，人民群众获得感普遍提升，用全面从严治党的新业绩换回政治生态上的青山绿水，赢来经济社会发展的碧水蓝天。

活用“四种形态”

执纪监督水平全面提升

“这次约谈是对我的一次及时提醒、一次深刻教育，也体现了组织对我的关怀，我接受组织对我的处理决定。”2016年12月22日，县纪委在对一单位“一把手”约谈后，该同志心悦诚服。

县纪委积极实践运用“四种形态”开展监督执纪。通过约谈、函询等方式，对苗头性、倾向性问题干部及时提醒，做到预防在先、警示在先、教育在先。常态化的约谈、函询逐渐消除了违纪党员干部的抵触情绪，走出了对党纪处分认识上的误区，倍加珍惜约谈机会。

一年来，全县各级党组织对4542人次运用第一种形态监督执纪，同比增长1059%；纪委谈话函询80人次，同比增长1047%；同时，抓住“关键少数”不放松，对10名单位“一把手”进行纪律处分或问责，取得了良好政治效果、社会效果、法纪效果。

推动“科技兴纪”

机关工作效率全面提升

“如果问题线索查处办理超过规定时间，植入电脑中的案管预警系统会亮出红牌，并有报警声音提示。”12月5日，鹤峰县纪委运用“Excle+VB”程序，开发的“绿黄红”三色案管预警监督系统正式投入使用。县纪委借全省纪检系统信息化建设东风，充分发挥信息中心专业人才作用，在全州率先研发启用案管预警管理系统，倒逼提高纪检工作效率。事前对案件信息及时录入，对案件进行有效跟踪监控管理。“绿黄红”三色案管预警后台对所交办的问题线索在办理时间上进行全程监督，对执纪审查的流程进行规范，按照“绿、黄、红”三色自动显示问题线索查处状态，实现了流程自动跳转、时间自动计算、警示自动提醒、数据自动统计，为执纪监督插上科技的翅膀。

“这一系统运用技术手段，实现了问题线索监督管理规范化、程序化，减少了人为工作量，大大提高了工作效率和水平。”初步使用后，该县纪委案管室干部赞不绝口。

得力县委支持

人力财力保障全面提升

“凡是纪委有明确规定的，都一律无条件执行；凡是对纪检监察机关强化监督职能有利的，都一律无条件支持。”鹤峰县委负责人在县委常委会上说。

一年来，鹤峰县委先后5次召开常委会，专题听取纪检工作汇报，研究纪检监察机关体制改革问题。5次下发常委会议纪要，在全县机构编制非常紧张的情况下，县编委专门给县纪委机关调剂使用24个行政编制，事业单位信息中心调剂编制3个，成立一个巡察办和三个巡察小组。

在县直机关办公用房十分紧缺的情况下，为满足县纪委信访工作安全需要，县委果断决策将信访室由政府二楼迁至一楼，将政府办原司机室改建为纪委信访室。增加5台车的编制，全力保障监督执纪所需。同时，为解决巡察办和巡察组无办公房的困难，县委政府主动出面协调，调配3层独立办公用房给巡察办和巡察组使用，并为巡察办和巡察组各配置1辆执法车，真正让巡察成为加强基层党风廉政建设、推动全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“前哨”。

瞄准中心工作

服务发展能力全面提升

督查组要深入一线全面督查各项重点工作推进情况，巡察组主要监督督查组工作是否落实到位。2016年10月初，鹤峰县纪委采用“督查＋巡察”双重监督模式，正式启动对易地扶贫搬迁工作推进落实大督办大巡察。

县纪委将监督瞄准中心工作，进行跟踪问效。坚决做到党委政府的重大决策执行到哪里、纪委的监督就跟随到哪里，惠农惠民政策落实到哪里，纪委的监督就跟踪到哪里，党委的重点工作安排部署到哪里、纪委的监督就跟进到哪里，确保政令畅通。聚焦精准扶贫、灾后恢复重建等重点工作，抽调精兵强将组建巡察组对重点工作情况开展督查。

全年共开展监督检查15轮次，发现问题20个，约谈32人次，问责4个单位、15人，3人被职务调整。其中4名领导干部工作不力被问责。围绕县乡换届强监督，换届期间反映领导干部7件信访事项全部实现快查快结。

激活“神经末梢”

基层监督网络全面提升

村村配齐纪检委员，让“小哨兵”监督“微权力”。2016年8月25日，中国纪检监察报对鹤峰县充分发挥基层纪检委员贴身监督作用的先进做法进行专题报道。

基层纪检委员从选配到考核都有严格的程序和规定。鹤峰县纪委组织专班对推荐的基层纪检委员候选人进行全面考察，查阅个人档案，开展民意调查，对有违纪违法前科的候选人直接否决。

年终考评等相关制度，细化基层纪检委员工作职责和工作纪律，建立责任清单，推进纪检委员勤于善于担当履职。要求当地党委政府全力支持纪检委员工作，从政策和资金上予以充分保障，配备必要办公设施，确保专职专干。

全县9个乡镇1个开发区，332个村（居）党支部共选配纪检委员365名，配备率达100%。其中专职纪检委员298名。

基层纪检委员在履职中“四员”作用得以充分发挥。当好反腐倡廉宣传员，当好监督员，当好协助员，当好信访维稳员，真正激活监督网络的“神经末梢”，真正打通全面从严治党的“最后一公里”。

大兴“课题调研”

担难担责意识全面提升

2016年初，县纪委办公室下发文件，要求全体纪检干部边工作边总结边提升，结合各部室工作性质和实际，量身定制课题，编写理论文章。县纪委特别注重加强反腐、信访、党风政风、案件管理等课题研究。

纪委信访室撰写的《村务公开与基层信访工作思考和建议》等报告建议得到县委政府采纳应用，并与县委组织部等五个部门印发《鹤峰县村务公开目录》，调研成果转化为决策措施。对林业部门的调研，促成《关于加强森林资源保护管理的决定》及时出台。共形成了8篇分量较重的调研理论文章，30名“铁军”全员撰写“特训”心得，并结集成册，提出可行性的对策和意见共35条，为全县纪检监察工作发挥了参考和决策作用。

占领“宣传高地”

引导舆论能力全面提升

围绕党风廉政建设考核体系、党风廉政建设宣教月活动等主线，构建“一月一主题、一月一策划”宣传新格局。牢牢把握了正风反腐舆论主导权，助推反腐倡廉宣传工作再上新台阶。

一年来，县纪委宣传部紧盯中央、省级、州级报刊网站，精准发力，正风反腐的稿件被州级以上媒体采用423篇，同比增长99.5%。

该县纪委成功开通了“溇水清风”微信公众号，打通“反腐倡廉信息发布，党风廉政建设宣传”的手机终端通道，传递廉政“好声音”。目前，“溇水清风”成为该县明星公众号，关注人数达7000人，点击率上万次。

一年来，该县纪委充分发挥工作职能优势，不断提高舆论管控引导的能力。截至目前，共搜集、整理、上报舆情22条。

扎实开展了“家庭助廉”和警示教育等活动，编写了《以案说纪》读本，组织进行了大型廉政书画展，进一步筑牢廉洁“防护墙”。

通过电视、网络等媒体平台，紧跟节奏加大学习贯彻党内多项法规和各级纪委全会精神，营造了抓好党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。

来源：恩施日报  记者：包自胜

（责任编辑  朱晓涵）