“州纪委派驻州政府办公室纪检组对监督范围内的11个单位进行综合巡访。”“州纪委派驻州委宣传部纪检组核查问题线索12件，立案4件4人。”

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2016年12月29日，全州纪检监察系统2016年第四季度工作汇报会上，州纪委22个派驻纪检组纷纷亮出成绩单。

2016年5月，恩施州全面启动纪委派驻机构改革。8月，州纪委22个派驻纪检组正式进驻部门履职，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，对州一级党和国家机关单位开启全天候监督“探头”。

“前哨”全覆盖设置

“不与驻在部门搞无原则的一团和气，当聋子做摆设，坚持对所有群众信访举报做到事事有回音，件件有落实。”州纪委派驻州教育局纪检组长谭若峰说，纪检组办理了3起违纪案件，开展了1次诫勉谈话、3起约谈，目前正在办理州纪委转办的12件问题线索。

派驻改革前，州教育局纪检组是单位内设的，干部编制、工资发放全在教育局，监督效力大打折扣。

“实现派驻监督全覆盖，让党内监督不留死角、没有空白。”2016年5月，恩施州全面启动纪委派驻机构改革，吹响了纪检系统改革的“集结号”，改革目的之一就是打破过去纪检组长与所在单位“在一个锅里吃饭”，不便监督的尴尬局面。

此次派驻改革，州纪委采取单独派驻和综合派驻两种形式，共设置22个派驻纪检组，全面覆盖州一级党和国家机关单位。派驻机构代表州纪委对驻在部门进行监督，派驻机构业务工作由州纪委安排、管理、考核，派驻纪检组组长人选由州纪委会同州委组织部提名、考察，派驻机构其他干部选调、使用、交流、培训、锻炼由州纪委负责。

“派驻改革后，我们监督的底气更足，也更有威信了。”这是22名州纪委派驻纪检组长的共识。

为加强对派驻纪检组的管理，州纪委出台了对派驻机构的日常联系管理暂行办法、报告工作暂行办法、工作约谈暂行办法、述责述廉暂行办法等“四个暂行办法”。各个派出机构也分别建立完善与被监督单位的联系机制、列席会议机制、重大事项报告机制等，派驻监督的体制机制进一步理顺。

截至目前，州纪委派驻纪检组已有93名纪检干部到岗履职，从县市新选调的15名年轻干部即将充实到派驻纪检组队伍中。州纪委各派驻纪检组内设纪检组办公室、纪检监察室，做到机构、人员、工作、保障“四个到位”。

“探头”全天候开启

“派驻纪检组要与所监督单位的班子成员、中层干部、下属二级单位的主要负责人开展约谈，‘识水性’、‘察森林’，多发声、敢亮剑。”2016年11月22日至24日，州纪委主要负责人逐组约谈22个州纪委派驻纪检组首批到位的93名干部，要求纪检组做好学思践悟、健全和完善派驻监督“探头”体系、制定监督责任清单、开展大约谈、抓党章和党内法规的学习贯彻和监督检查、抓好监督执纪问责、抓好派驻纪检组的自身建设等“开门七件事”。

派驻州林业局纪检组在所监督单位内开展了100多次的谈心谈话，并借此发现问题线索，及时“咬耳扯袖”，抓早抓小。该纪检组监管部门的一名领导干部在操办家人丧事时，单位同事主动赠送了礼金，事后，这名领导干部及时主动到纪检组报告问题，退还礼金14000元。

“随时能遇见纪检干部，不定时被喊去谈话，在显眼处还有纪检组的举报箱。”州农业局一名干部感慨，“纪检组就在身边，要更加自律才能适应新常态。”

为有效拓宽群众举报途径，派驻州农业局纪检组制作了“州纪委驻农业局纪检组信访举报方式”告示牌，在5家监督单位醒目位置悬挂。派驻州发改委纪检组在网站的醒目位置公布了举报方式。派驻州政府纪检组按照下访、巡察、审计、筛查、联办的“五步”工作法，对监督范围内的11家单位进行综合巡访，详细了解被监督单位工作特点和廉政风险点，清理排查问题线索。

各纪检组通过参加驻在部门和综合监督部门的党组会、局长会等，对“三重一大”事项进行监督。在州交通局的党组会上，由于提交党组会研究的事项准备不充分，业务科室和分管领导意见不统一，派驻交通局纪检组果断叫停这一事项。“要发挥‘驻’的优势，善于融入，开展‘贴身’监督。”派驻州交通局纪检组长说，纪检组监督的“探头”全天候开启，没有“打盹”的时候。

“问责”全方位从严

是“猫”，就要抓“老鼠”！派驻纪检干部就是组织派到驻在部门搞监督的“猫”。

要抓“老鼠”，首先要解决“本领恐慌”问题。

为提升派驻纪检组监督执纪能力，在各纪检组正式入驻前，州纪委就组织了集中学习。理论培训后，还将各个纪检组长安排到州纪委的五个纪检监察室，实战锻炼监督执纪本领。纪检组其他干部也纷纷通过以学代训、以会代训、以案代训和传帮带等方式，不断提升监督执纪问责本领。同时，各个纪检组都到省纪委派驻纪检组对口的纪检组对接工作，寻求指导，提升工作水平。

“我们牢固树立‘能发现问题没有发现问题就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职’的理念，聚焦监督执纪问责，推动全面从严治党落地落实。”驻州卫计委纪检组长介绍，2016年11月，该纪检组办结2件信访件，问责3人。目前，仍有4件正在办理之中。严格的监督执纪问责，效果十分明显。2016年，州卫计委在各项工作稳步推进的同时，公务接待经费支出下降45.95%，公务用车支出下降41.95%。

像驻州卫计委纪检组一样，各个纪检组履行好监督专责，对违纪违规问题“零容忍”。派驻州委办公室纪检组对州档案局违规收取档案管理软件费问题进行督办整改；派驻州政协机关纪检组对负责监督的州残联退休领导干部违规兼职问题进行调查处理……

据统计，派驻改革以来，州纪委22个派驻纪检组共处置信访举报问题线索185件，立案65件，运用监督执纪第一种形态谈话函询67人次。

来源：恩施日报  通讯员：州纪宣

（责任编辑  朱晓涵）