民心是最大的政治，信访工作就是在建的民心工程。州信访局党支部在这个伟大的民心工程建设中致力于创建红旗党支部，把自己铸就成做群众工作的坚强战斗堡垒。

为百姓解难就是为党分忧

忧民之所忧，解民之所难，是信访工作的分内之事、应尽之责。州信访局在全州推行领导干部阅信包案接访，落实各级干部信访工作责任，把信访问题的解决纳入综合考评，推动全州各级各部门形成为民解难大接访工作格局。

百姓之难就是党之所忧。州委书记王海涛将信访责任扛在肩上，亲自研究部署安排，亲自阅信接访包案，到州信访局接待信访群众26批次46人次，包案处理信访积案20件。全州各级党政“一把手”把信访工作作为党委政府工作的重要组成部分，通过阅信接访包案听民声、晓民情、知民意、解民难，推动了群众信访事项的有效解决。2015年，州、县市领导阅批信件逾千件，州、县市“四大家”领导落实包案408件，解决复杂信访事项284件。

群众期盼就是工作方向。信访工作本质上是群众工作，州信访局充分发挥信访工作在了解群众期盼、总结为政得失中的优势，让信访群众这个“底层声音”呈送领导决策案头，为州委、州政府当好参谋，切实在解决群众合理合法利益基础上维护了全州社会稳定。2015年，根据我州部分领域群众上访反映出的苗头性、倾向性、突出性问题，州信访局牵头组织在全州开展拉网式排查，将拖欠农民工工资、拖欠工程款、移民征地补偿等103件涉及群众利益的突出信访问题集中交办县市党委、政府及州直相关部门主要负责同志，为5326名农民工清欠工资9289万元。

群众满意就是检验标准。州信访局向州委看齐、向领导看齐，坚持以人民为中心，践行“躬身接访、微笑服务”，做到见信如见人、办信如办文，努力将群众来信来访来电反映的每一件小事办好，以群众满意为标准，用实际行动诠释为民宗旨。近三年来，州信访局党支部团结带领全局党员干部，处理群众信访诉求26954件次，平均每天25件次；为群众解决疑难信访事项2734件，平均每天2.5件，群众满意率达99.76%。

用法治利器保障百姓权益

我州是全省首批依法分类处理工作试点单位。州信访局党支部站在推动法治恩施建设高度，以改革为统揽，谋划和推进“法治信访”，坚持用法治利器保障百姓权益。

网上信访成为群众上访高速路。坚持“互联网+信访”，以信息化技术为支撑，着力构建阳光信访新机制，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。全州809个单位2549个用户及州、县（市）领导信箱顺利接入全省阳光信访信息系统，实现省、州、县（市）、乡镇纵向互通，职能部门横向互联，信访群众足不出户就能通过网络投诉信访请求，群众信访事项在网上可申请、可查询、可跟踪、可督办、可评价，网上信访成为群众上访的高速路。2015年全州网上信访占比上升到50%。

法定途径成为群众维权路由器。我州制定出台了《恩施州通过法定途径分类处理信访投诉请求试点工作方案》，州信访局、州法制办组织32家州直单位梳理法定职责，编制20大类640项信访法定途径清单，形成《恩施州分类处理信访投诉请求法定途径指引汇编》，强力推进依法分类处理信访投诉请求，“法治信访”取得显著成效。2015年，我州法治信访改革工作经验在新华网、省《改革简报》、《湖北日报》和州《改革简报》得到推介，国家、省信访局及州领导给予高度肯定。

基层治理成为事要解决主战场。州信访局坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，人民群众对基层政权的认同感不断增强。全州信访部门广泛选聘优秀律师，各级各部门普遍建立法律顾问制度，全州普遍推行律师进乡村行动，让律师参与领导接访日、重大集体上访、疑难信访协调处理、信访案件复查复核等全过程，让群众切实感受到依法律按程序就能公正有效在基层解决问题。突出法治宣传引导，让群众知道选择法律途径维护合法权益是首选和主渠道，为老百姓提供法律援助，对违法信访行为有效震慑，真正让上访群众深切感受到找领导就是要回归到找法律、找上级就是要回归到找基层，推动各类信访问题在基层得到全面解决。2015年，群众赴省上访同比下降69%，进京越级访同比下降73%。

以为民担当铸就先锋形象

信访就是人民群众“信任之访”，做好信访工作，需要信访干部为民负责、对党忠诚、敢于担当，需要信访干部用真心去劝导、耐心去引领、诚心去化解，需要信访干部能做、善做、乐做群众工作。

支部书记就是一面旗帜。州信访局支部书记向辉同志参加工作三十二年一直在信访工作岗位，从接访、办信、督查干遍了信访局各个工作岗位，从普通工作人员、副科长、科长、副局长、局长经历了信访局各个工作职位，几十年如一日，用坚守书写忠诚，用担当扛起大旗。在今年初党支部换届中，向辉同志主动挑起支部书记这副担子，把党建当作第一政绩来抓，切实履行第一责任和落实“一岗双责”，真正诠释了支部书记就是一面旗帜。

把党员都练成工作标兵。信访局党支部尊重党员主人翁地位，以党员为主体，以活动为载体，为每一名党员提供“听、说、读、写、练”五位一体的活动平台，组织开展党建活动，向“最美信访干部”学习，全局党员干部成长为行业标兵和业务能手。接访中心主任罗素慧为全国信访工作先进工作者，接访科长游良楚是州级劳模，全局17名干部职工个个都是党员，就是这支年轻的党员队伍在信访工作岗位上忠实为群众办事，忠诚让组织放心。近五年来州信访局新进人员13人，其中10名80后的同志都担负接访、办信、督办等主要业务工作，送出去的同志都是到州直或县市担任领导干部，每年州直部门和县市都选派多名干部到州信访局挂职锻炼，信访工作岗位成为锻炼尖兵的熔炉和人才成长的摇篮。

干部是信访群众的镜子。要把每名信访干部都锻造成信访群众的一面镜子，党支部推行党员干部挂牌接访，亮明党员身份，对来访群众一杯热茶、一把椅子、一声问候、一些理解，耐心倾听群众意见，接受群众监督，把群众批评纳入对党员干部综合考评，以良好作风维护信访干部形象。要把每名信访干部锻造成有担当、有冲劲的人，党支部要求党员干部在发生急难险重情况下要顶在前面，面对突发事件要果断处置，需要较真碰硬不畏首畏尾。要把每名信访干部锻造成信访群众信任的人，党支部要求党员干部要坚守“三个甘于”即甘于吃苦、甘于受气、甘于奉献，争做“五种人”即做一个讲政治、有信念的人，做一个讲规矩、有纪律的人，做一个讲道德、有品行的人，做一个讲奉献、有作为的人，做一个讲民心、有担当的人。

党支部团结带领全局党员干部围绕中心，开拓创新，务实为民，全面完成了州委、州政府交办的各项工作任务，州信访局被省委省政府授予“2013-2014年度省级文明单位”荣誉称号，州信访局承担的《建立“法治信访”机制》被评为全州2015年度优秀改革项目。在推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”的征途上，我们将自觉以习近平总书记有关信访工作新理念新思想新论述为统领，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、推进法治恩施建设发挥更加重要的作用。

来源：恩施州信访局网站

（责任编辑：朱斌）