云上恩施报道  在落实全面依法治国战略部署中，在推进法治湖北建设进程中，在建设全国先进自治州过程中，恩施州将实施“依法治州”战略融入发展“大格局”，全面深化“法治恩施”建设，率先实行普遍建立法律顾问制度工作，唱响“律师进村、法律便民”基层治理实践，体现恩施担当，走在全省前列，创造出了全国性的“恩施经验”。

建立法治社会，推进依法治州，州委、州政府将“法治恩施”建设放在经济社会发展首位。2013年6月，恩施州聘请17名知名专家，组建恩施州法治建设专家委员会，为恩施发展提供高质量法律咨询服务，提供立法建议，打造全州依法行政、实现基层治理法治化的“超级智库”。

法治专家委员会的成立，体现了州委、州政府推进“法治恩施”建设的决心，与此同时，我州立足长远，高位推进，通过开展大规模法纪培训，培养领导干部的法治思维，提升领导干部的法治能力。

领导干部法治思维的转变，提升了依法行政的能力和水平，同时也促进了人民群众法治意识的提升。利川市市民熊前松、廖琴夫妇，因转让宅基地给胡某，而不服利川市国土局注销其土地使用权证的方式，状告利川市人民政府。2015年9月25日，州中级人民法院审理这起案件，利川市市长张涛作为市政府法定代表人出庭应诉。

行政首长出庭应诉，体现出社会对法律的尊重，彰显从“权本位”到“法本位”，“官本位”到“民本位”的重大转变，既提升行政执法人员依法办事、依规办事的自觉，同时也体现出公民维权意识的觉醒及法律素养的提高。

在恩施市沐抚办事处木贡村，村民因2000多亩的政府公益林补偿金发生争执，多次差点打起来，办事处调解了几十次，问题没有得到解决。类似因林权、土地纠纷到政府讨说法是信访维稳最头疼的问题，老百姓信访不信法的观念普遍存在。而矛盾最终由政府建立的法律顾问制度给解决了，沐抚办事处投入5万元，为村里聘请了7人律师团，免费为村民提供法律咨询和法律诉讼服务，矛盾最终通过法庭审理得到满意化解。

恩施州以“律师进村，法律便民”为载体，引领山区治理转型，推进基层治理法治化，加快“法治恩施”建设进程。全州共投入5000余万元，为574家党政机关、877家企业单位”、90个乡镇（街办）和2460个村居聘请了法律顾问（团），解答法律咨询30余万人次，办理法律援助案件3800余件，律师参与调处纠纷9800余起，化解信访积案1000余起。

“律师进村、法律便民”服务基层法治治理的“恩施经验”受到中央政治局常委刘云山的肯定。中央电视台《新闻调查》栏目以“从上访到上诉”为题对我州普遍建立法律顾问制度予以全方位报道。

中央政法委副秘书长徐显明：恩施经验，其实是具有新时代特征的现代化法治的内容。恩施州已经把法治变成农民的生活方式，找到了一条把法治落到实处的路径。

来源：恩施新闻联播

（责任编辑 朱晓涵）