“鹤峰县铁炉白族乡泉峪村党支部书记、村主任黎某在为村民办理低保时，违规收受低保户对象周某1箱价值50元的方便面和1瓶价值18元的包谷酒，违规收受低保户对象刘某100元红包……恩施市太阳河乡柑树垭村村干部黄丕波冒领去世村民的粮食补贴款长达8年……”

近年来，恩施州农村基层信访问题相当突出，全州各级纪检监察机关接收的信访举报件超过半数是反映乡镇及村（社区）干部的问题。“办点小事就要请客送礼。”提起基层腐败乱象，恩施市太阳河乡头茶园村村民杨某愤愤不平。部分基层干部滥用权力，严重影响了党群干群关系。

针对基层群众的迫切要求，今年5月初，恩施土家族苗族自治州探索推进巡察工作向基层延伸，把移动的“探照灯”照向薄弱地带，将全面从严治党的触角延伸到最前沿。探索“明察+暗访”“日常+节点”“全面+点穴”巡察工作模式，紧盯重要节点、重点领域和关键环节，保持常态化惩治基层“蝇式”腐败的高压态势。对发现的问题，尤其是群众反映强烈的问题线索，深挖细究，一寸不让，形成震慑。

走群众路线是巡察的主要方法。田间地头、屋场院坝，巡察组跑遍各个角落，找线索、探实情。“普通农民、一线职工、服务对象、刚离开岗位的老党员，是我们谈话的重点。”巡察组总结出经验。

为破解“区域窄、人员熟、查不透”的困局，巴东县在全县范围内推荐优秀党员干部356名建设巡察人员库，为巡察人员任职回避、地域回避以及人尽其才提供了较大的选择余地。为提升发现问题的能力，该州在加强巡察业务培训，着力提升巡视巡察方法运用能力的同时，积极探索运用“大数据”深入了解问题，努力提升发现问题的精准度。

截至目前，恩施州及下属八县市均成立了巡察机构，恩施州委设巡察办和3个巡察组，8县市共设组建巡察组23个。恩施州已完成对9个州直单位的两轮巡察，各县市也陆续启动对乡镇和县直单位的巡察工作。目前，已发现“微腐败”线索966件，根据移交问题线索问责处理42人。

发现问题是为了解决问题，巡察的核心生命力在于整改落实。

该州按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真加强问题整改督办，适时组织开展对整改情况的监督检查，对不愿整改、不担当、不负责、整改不到位的，加大通报曝光力度并严肃问责，确保巡察成果“吃干榨尽”。

巡察结束后，各级纪委、组织等部门组成专班“消化”巡察移交问题线索。恩施市在巡察结束后，对48名服务对象进行了问卷调查，对24名服务对象进行了电话回访，对被巡察单位、巡察组进行了综合测评，推动被巡察单位问题整改落实，促进巡察组履职尽责到位。该市今年的第二轮巡察对市残联等被巡察单位杀“回马枪”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉洁建设和反腐败斗争方面存在的问题“再亮剑”。

“全面从严治党向基层延伸，关键看行动。”恩施州委常委、州纪委书记陈江龙表示，巡察工作必须立足实战，在实践中打造巡察铁军，高举巡察利剑，突出抓早抓小、抓严抓实，切实让群众感受到反腐获得感。

来源：湖北省纪委监察厅

（责任编辑  朱晓涵）