茶园托起生态家园。（资料照片）

第三届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会利川展馆一角。（资料图片）

编者按

一年来，恩施州认真落实《关于创新体制机制整体推进富硒产业发展的实施意见》，抢抓富硒产业上升为省级战略的机遇，把以富硒养生为支撑的大健康产业作为州域支柱产业链来打造，作为群众脱贫的重要产业支撑来推进，取得了不菲的成绩。今年是“十三五”开局之年，恩施州各级、各相关部门在富硒产业建设上取得了多大成效？获得了多少经验？还有哪些不足？又将有哪些新理念、新思路、新举措？本报通过采访政府及相关部门领导、硒企业家、硒基地、硒营销、硒电商等方面的代表，报道硒产业发展成效，解读硒产业发展政策，旨在广开言路，集思广益，厘清发展思路，营造支持硒产业发展的浓厚氛围，推动恩施州富硒产业健康持续发展。

记者 秦卫飞

12月6日，记者行走在利川市毛坝镇兰田村茶园的游步道上，沐着暖暖的冬阳，放眼望去，一栋栋改造一新的吊脚楼，点缀在苍翠的茶园深处，乡亲们忙碌的身影如一个个跳动的音符，在绿色的“五线谱”上跳动。

“这个昔日荒凉偏僻的贫困村，如今成了休闲避暑的乐园，村民的钱袋子鼓起来了，日子好过了。”随行的利川市飞强茶业总经理卓万凯告诉记者。这个村，是该公司扶贫帮扶村，探索出了一条“12854”产业扶贫新模式，并在全州推广，今年这个村的人均年收入有望突破7000元。据介绍，茶叶成了该村村民的主要收入渠道，也就是这里的茶，经过采摘、加工、装箱，漂洋过海，到德国汉堡，最终走进欧洲家庭。兰田村，也因此有了“中国‘利川红’第一村”的美誉。

“兰田村的发展变化，只是利川涉硒产业反哺农业的一个缩影，也是众多涉硒企业参与精准扶贫的一个典型！”利川市硒资源保护与开发局局长宋健自豪地说。

依托资源重规划

据省地质局第二地质大队按1:500000的比例尺绘制的《利川市的表层土壤硒含量等值线草图》来看，利川境内耕地硒含量整体富硒，最高值可达6.121mg/kg，平均值为0.439mg/kg，其中表层含硒土壤（0.2ppm-0.4ppm）面积约为2550平方公里，占该市国土面积的55.488%，其中，富硒土壤（含量达到了0.4ppm）面积约为1600平方公里，占全市国土面积的34.818%，并呈现出“Y”形分布的4个富硒带：忠路——文斗富硒带、齐岳山——福宝山脉富硒带、麻山山脉富硒带、寒池山脉富硒带。

近年来，利川市坚持绿色发展理念，稳步推进硒资源的保护与开发利用工作。去年，该市成立了硒资源保护与开发局，负责硒资源保护与开发的所有协调事宜。还先后编制了一系列涉硒发展规划：2013年，编制了《利川市富硒粮油食品产业发展规划》，并完成了该市畜牧、茶叶、蔬菜、粮食、林果单项产业建设规划编制工作；2014年，制订了《利川市绿色富硒食品、生态旅游、清洁能源、生物医药、信息物流产业链建设实施方案》，明确要求该市上下要围绕富硒、生态、有机、安全主题，推动绿色富硒食品产业链快速发展，力争到2017年，该市绿色富硒食品产业链综合产值实现90亿元目标；力争到2020年，绿色富硒食品产业链综合产值实现120亿元目标。今年年初，该市组织相关单位，配合完成了州“十三五”涉硒项目规划编制工作，共计谋划“十三五”涉硒项目34个，项目总投资达88.6亿元，主要涉及富硒食品产业基地建设、富硒食品加工等领域或项目，为该市壮大延伸富硒食品产业链指明了方向。

搭建平台打基础

今年以来，利川市立足自身交通、资源优势，稳步推进涉硒产业发展，壮大延伸了绿色富硒产业链条，培育了一批涉硒企业，建成了一批样板基地，培养了一批优秀人才，打造了一批响亮品牌。

市场主体不断介入，加大政策支持力度，积极培育市场主体，不断引导市场主体创新研发富硒、涉硒产品，成功打造了一批上规模、有影响的富硒龙头企业（专业合作社）。目前，该市共计培育硒产品生产企业19家，主要涉及大米、茶叶、饼干、饮料、肉制品、糖果、谷物粉及其他产品等8大类78小类，其中，富硒产品15类、富有机硒产品3类、含硒产品70类；该市共计培育水稻、茶叶、药材、蔬菜、畜禽等专业合作社2083家，家庭农场864家，引领和带动10万余农户。

基地建设迅速推进，推行“公司（专业合作社）+基地+农户”模式，建立了“以政府资金引导、社会资本投入为主，当地农民土地入股的多元化投入”机制，按照“规模化生产、一体化经营、社会化服务”的原则，充分发挥龙头企业（专业合作社）的示范带动作用，加大了道路交通、水利灌溉等领域的基础设施建设力度，建成了一批涉硒产业基地。目前，该市共有水稻、茶叶、烟叶、山药、莼菜、蔬菜、药材、水果、甜玉米、特色鸡鸭畜禽十大类基地约20万亩。其中，建成4个富硒示范基地共计2400亩，分别是柏杨坝镇龙凤村高山富硒红茶示范基地500亩、南坪乡富硒水稻示范基地1500亩、团堡镇富硒蔬菜示范基地200亩、汪营镇和元堡乡富硒马铃薯示范基地200亩。自主品牌迅速崛起，伴随本土企业的快速健康成长，“利川红”、“利川山药”、“利川莼菜”、“柏杨豆干”等一大批硒产品品牌享誉全国乃至世界。

涉硒大健康产业如火如荼，秉承独特的自然气候优势，大力发展“硒+健康产业”，先后成功举办了全国中老年门球大赛、山地马拉松系列赛利川站等体育赛事，举办了“利川首届民宿文化节”，仅今年上半年就实现旅游收入19.8亿元。积极搭建电商平台，今年6月，该市与阿里巴巴集团签订了农村淘宝项目合作协议，共同打造覆盖市、乡、村三位一体的农村电商、物流配送网络，让农村享受城市生活，解决农产品“买卖难”的问题，进一步推进硒产业发展。为拓宽本土涉硒企业销售渠道，该市先后与多家电商平台进行合作，涉硒产业电商平台搭建已具雏形。

推动创新谋未来

“下一步，利川市将按照恩施州硒产业发展‘十三五’规划，发展壮大‘硒+农业’，加快发展‘硒+食品加工业’，突破发展‘硒+养生旅游业’，推进富硒产业融合发展，进一步明晰硒产业发展思路，使硒产业发展有章可循、有序发展。”谈起如何发展富硒产业时，宋健信心十足。

培育一批规模大、具有核心竞争力的涉硒龙头企业，进一步增强辐射带动效应。建成一批涉硒产业基地，加强硒产业基地建设，提高工业化、信息化水平，推进富硒种植、养殖基地实现信息化、智能化。完善硒产品加工基地基础设施，积极推进硒产品加工基地园区化、集群化发展。持续推行“公司（专业合作社）+基地+农户”模式，建立 “以政府资金引导、社会资本投入为主，农民土地入股的多元化投入”机制，按照“规模化生产、一体化经营、社会化服务”的原则，充分发挥龙头企业的示范带动作用。

严把生产销售标准，充分发挥标准的规范作用，建立标准化农产品生产示范区，以点带面促进标准的推广应用，引导企业建立标准化生产体系。按照恩施州实行硒产品专用标志管理制度的要求，严格管理硒产品专用标志，建立物流防窜货系统，加大对硒产品含量的抽检力度，保证硒产品含量达到国家相关标准和地方标准。规范硒产品标准化生产，引导企业诚信经营，规范产品宣传，严格遵守食品安全国家标准，定期对硒产品生产企业进行标志标注专项整治。强化硒产品质量安全监管，严格实施市场准入制度，督促硒产品生产加工企业严格按照国家法律法规和强制性国家标准的规定进行生产经营活动，完善质量控制监管体系，建立全过程质量追踪溯源体系。

加大资金扶持力度，探索建立政府主导、市场主体、社会参与的投入机制，加大项目资金的整合力度，提升资金的使用效率；鼓励和引导金融机构拓展对涉硒企业的金融服务，完善企业融资担保信用体系，加大信用担保机构对涉硒产业的信用担保力度；按照政府引导、企业主体、市场运作的模式，拓宽硒产业投融资渠道，积极争取相关产业扶持资金，汇聚更多社会资金投向硒产业。

据调查，当前，该市19家硒产品开发企业急需硒产业人才115人，主要包括综合管理、市场营销、生产加工、技开发、资料检测等方面的人才。该市将积极搭建科研平台，推进科研团队建设，支持引导企业进行科技攻关，建立绿色富硒特色农产品深加工科研平台和科研团队，支持和组织企业、高等院校、科研院所进行科技成果转化，提高硒产品的科技含量，壮大延伸硒产业链条。

实施品牌经营和市场多元化工程，支持企业开展知名品牌创建，积极开拓国内外市场。强化品牌宣传，开辟“硒与人体健康”电视宣传节目，充分利用新媒体对硒科普、硒文化、硒品牌进行全方位、多角度宣传。创新硒产品营销方式，坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持硒产品生产、销售企业在其他地区设立“专营店”、“直销店”。积极探索“线上”销售与“线下”销售并举的营销模式，充分利用阿里巴巴农村淘宝项目网络和平台资源，畅通硒产品销售渠道，持续发挥“硒+X”综合辐射效应，助推涉硒大健康产业快速发展。

来源：恩施晚报 

（责任编辑  朱晓涵）