“如果没有顾问团的工作人员参与调解，我可被这件烦心事给闹得饭也吃不下，觉也睡不踏实……”近日，宣恩县高罗镇下坝村的刘斌说起之前的一番遭遇，颇为激动。

今年3月，沙道沟镇红溪村邓某乘坐刘斌驾驶的机动车行驶在高麻（即高罗至麻阳寨）公路上，因在苗寨打岩场处开门下车致伤，随后送医治疗。在就医期间，邓某提出出院，并索要相关赔偿。刘斌对赔偿结果感到难以接受，两人就此产生矛盾。得知这一情况后，该镇综治办出动“法律顾问团”对两人的矛盾进行化解，并就相关法律条例进行说明。最终，在法律顾问团工作人员的帮助下，两人达成和解。

像高罗镇这样通过法律顾问团为村民免费提供法律咨询和服务，从而促使矛盾在基层化解，是宣恩全面推进基层治理法制化的一个缩影。近年来，宣恩紧紧围绕平安和谐这一目标，不断拓宽思路、整合资源、借助平台、创新形式，积极推进基层法律顾问制度建设，组织各乡镇、企事业单位及人民团体积极聘请法律顾问，引导律师积极为有关部门的重大决策、涉法文件等提供法律依据和建议，免费为老百姓进行法律咨询、矛盾纠纷调解，让群众在家门口享受法律服务。截至目前，全县9个乡镇及396家单位和企业建立了法律顾问制度，全县法治环境不断优化。

同时，在推进法治建设的基础之上，我县还不断创新社会治理方式，全力护航社会和谐稳定。近年来，宣恩县积极探索加强社会管理的新理念、新机制和新方法，大力推进农村网格化建设，编织出一张县、乡（镇）、村（社区）一体，点、线、面结合的 “安全网”，做到信息全掌控、矛盾全化解、服务全方位，为社会和谐稳定奠定坚实基础。同时，宣恩县制定出台《宣恩县化解社会矛盾层级管理办法》，大力推行“1+3+X”调解、“第三方”调解、“一站三联一联合”、“和事佬”协会等机制，并依托县社会矛盾化解中心、乡（镇）综治维稳中心、村（社区）调解室和设立“流动法庭”、“流动调解庭”，组织开展矛盾纠纷排查和调处化解活动，努力把矛盾纠纷化解在田间地头，成功实现小事不出村(社区)、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。

随着干群法律意识的逐步提高，宣恩还着力提升行政执法能力。通过长期、高质的法治知识学习培训，宣恩县各执法单位执法队伍的整体水平显著提升，执法队伍综合素质高、法律意识不断得到加强，执法程序不断规范，做到了适用法律正确，执法程序合法。2015年，长潭河侗族乡司法所以创新司法行政工作，被司法部授予“全国先进司法所”荣誉称号。

“法律好比高压线，威严条款存心间。按法办事多财源，心有侥幸惹祸患。日常法律常记忆，走起路来浑身胆……”12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，宣恩县开展了主题为“弘扬宪法精神、建设法治宣恩”的法制宣传活动，一个个穿插着法治宣传的文艺节目深受市民喜爱。

在“六五”普法期间，宣恩采取乡（镇）搭台、承办，县普法办组织，相关单位参与的模式，以“抓重点、抓难点、抓盲点、抓亮点”相结合，深入农村通过开展有奖知识问答，法治文艺汇演、举办讲座等方式全方位、多角度宣传与民生、民利息息相关的法律常识，让法治文化活动进农村、接地气。全县学法、用法、守法、遵法的氛围日益浓厚，宣恩县先后荣获全国普法办表彰的第三批“全国法治县（市区）创建活动先进单位”、全省“六五”普法中期检查验收先进县市”等荣誉称号，并涌现出了一大批先进个人。

“政府给我们创造一个安心生活的环境，环境好了，钱好赚了，日子过得好了，这就是幸福！”珠山镇上湖塘社区的个体经营户李莹如是理解“幸福”二字。这是宣恩通过法治建设提升“幸福感”的最写实一面，保稳定、抓综治、促发展，全县政治社会大局稳定、社会安宁、人民群众安居乐业，宣恩县被表彰为“全国法治建设先进县”，连续八年获得“省级平安县”称号，群众“一感两度两率”（公众安全感、治安满意度、执法满意度和平安建设公众知晓率、参与率）测评位居全省县市前列。

来源：中国宣恩网  记者 刘亚丽 通讯员 郑华芳 石剑 杨美容

（责任编辑 罗茜）